"我们一方面实行开放政策，另一方面仍坚持建国以来毛泽东主席一贯倡导的自力更生为主的方针。必须在自力更 生的基础上争取外援，主要依靠自己的限苦奋斗。 一邓小平 二、我国对外开放的历史进程 1、创办经济特区 经济特区，是指一个国家或地区为了吸引外资、引进技术和大对外贸易而设置的，实行优惠政策和采取优惠措施 的特殊区域。 经济特区之“特”： (1)特殊的区位优势 (2)特殊的政策 特殊的经济政策和经济管理体制，建设上以吸收利用外资为主，经济所有制实行以社会主义公有制为主导的多元化 结构：经济活动在国家宏观经济指导调控下，以市场调节为主；对外商投资予以优惠和方便：特区拥有较大的经济 管理权限 (3)特殊的地位和作用 -窗口和试验田 ”特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。“ 一那小平 经济特区的作用： (1)使这些地区的经济得到迅猛发展，初步形成社会主义市场经济体制！ (2)很好地发挥了四个“窗口”的作用 (3)对内地的示范、辐射和带动作用 (4)推动了在全国建立社会主义市场经济体制的进程。 2.沿海开放城市：1984年14个 3、1985年进一步开放了长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区 4、1988年，创力海南经济特区。 5、1990年又作出了开发和开放上海浦东新区的战略决策。 6、陆续开放“四沿”（沿海、沿边、沿江、沿交通干线）+沿海省会城市+内陆中心城市+中西部地区 7、中国加入世贸组织后，对外开放突飞猛进。 三、中国的对外开放格局 全方位、多层次、宽领域 第一，我国的对外开放是全方位的对外开放。 全方位，就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策， 第二，我国的对外开放是多层次的对外开放。 所谓多层次，就是根据各地区的实和特点通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区 开放沿边和沿江地区以及内陆省区等不同开放程度的各种形式，形成全范围内的对外开放 第三，我国对外开放是宽领过的对外开放。 所谓宽领域，就是立足于我国国情，对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场的开放，把灯 外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技、教育、服务业等。 四、不断提高开放型经济水平 我国的对外开放逐步进入了由有限较小范围和有限较少领域的开放，转变为更大范围更多领域的开放：由以试点为 特征的政策主导下的开放转变为法律框架下可预见的开放：由单方面为主的自我开放，转变为与世贸组织成员之 间的相互开放。 (一）新问题、新挑战 1、对外贸易中的问题 “我们一方面实行开放政策，另一方面仍坚持建国以来毛泽东主席一贯倡导的自力更生为主的方针。必须在自力更 生的基础上争取外援，主要依靠自己的艰苦奋斗。” ——邓小平 二、我国对外开放的历史进程 1、创办经济特区 经济特区，是指一个国家或地区为了吸引外资、引进技术和扩大对外贸易而设置的，实行优惠政策和采取优惠措施 的特殊区域。 经济特区之“特”： （1）特殊的区位优势 （2）特殊的政策 特殊的经济政策和经济管理体制，建设上以吸收利用外资为主，经济所有制实行以社会主义公有制为主导的多元化 结构；经济活动在国家宏观经济指导调控下，以市场调节为主；对外商投资予以优惠和方便；特区拥有较大的经济 管理权限。 （3）特殊的地位和作用——窗口和试验田 “特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。” ——邓小平 经济特区的作用： （1）使这些地区的经济得到迅猛发展，初步形成社会主义市场经济体制。 （2）很好地发挥了四个“窗口”的作用 （3）对内地的示范、辐射和带动作用 （4） 推动了在全国建立社会主义市场经济体制的进程。 2、沿海开放城市：1984年14个。 3、1985年进一步开放了长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区。 4、1988年，创办海南经济特区。 5、1990年又作出了开发和开放上海浦东新区的战略决策。 6、陆续开放 “四沿”（沿海、沿边、沿江、沿交通干线）+沿海省会城市+内陆中心城市+中西部地区 7、中国加入世贸组织后，对外开放突飞猛进。 三、中国的对外开放格局 ——全方位、多层次、宽领域 第一，我国的对外开放是全方位的对外开放。 全方位，就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策。 第二，我国的对外开放是多层次的对外开放。 所谓多层次，就是根据各地区的实际和特点,通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区、 开放沿边和沿江地区以及内陆省区等不同开放程度的各种形式，形成全范围内的对外开放。 第三，我国对外开放是宽领域的对外开放。 所谓宽领域，就是立足于我国国情，对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场的开放，把对 外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技、教育、服务业等。 四、不断提高开放型经济水平 我国的对外开放逐步进入了由有限较小范围和有限较少领域的开放，转变为更大范围更多领域的开放；由以试点为 特征的政策主导下的开放,转变为法律框架下可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变为与世贸组织成员之 间的相互开放。 （一）新问题、新挑战 1、对外贸易中的问题