专栏1:水土保持存在的主要问题 01水士流失综合防治任务依然艰巨 全国水土流失依然严重,东北黑土区、西南石漠化地区土地资源保护抢救的任 务十分迫切,革命老区、少数民族地区、贫困地区严重的水土流失尚未得到有 效治理 02人为水土流失问题仍较突出 人为水土流失虽然得到了初步遏制,但重建设、轻生态、轻保护问题依然存在, 仍需进一步加强人为水土流失防治和监督管理。 03水土保持综合监管有待加强 水土保持政府目标责任制等尚未有效建立,水土保持工程建设管理等制度有待 完善,科技支撑体系尚不健全,信息化水平急需提高,监管能力亟待增强。 04社会公众水土保持意识尚需提高 水土保持宣教和科普工作虽然取得了很大成绩,但生产、建设过程中急功近利 破坏生态的情况仍有发生,社会公众水土保持意识尚需提高。 05水土流失防治投入尚不能满足生态建设需要 近十年来国家水土保持投入明显增长,但水土流失防治任务仍然十分艰巨且治 理难度逐步增大,水土流失防治投入仍不能满足生态建设需要 规划期内正值我国经济社会发展的重要转型期,经济社 会发展总体态势对水土保持工作提出了新要求。 人口增长趋缓,老龄人口比例渐增。2013年我国总 人口13.6亿,预期2030年全国总人口达到15亿左右,年均增 长率5.5%‰;同时,人口年龄结构变化,到2030年,老龄化人 口预期达到36亿,年轻劳动力比例呈下降趋势,依靠国家补 助和农民投劳的水土保持生态工程建管模式将会改变 农业人口锐减,城镇化率不断提高。我国正处于城 镇化加快发展阶段,2013年全国城镇人口7.3亿,预期2030 年城镇人口将达到9.4亿,城镇化率由2013年的53.7%增加到 626%,农业人口锐减,农村劳动力成本渐趋增加,农民投5 专栏 1：水土保持存在的主要问题 01 水土流失综合防治任务依然艰巨 全国水土流失依然严重，东北黑土区、西南石漠化地区土地资源保护抢救的任 务十分迫切，革命老区、少数民族地区、贫困地区严重的水土流失尚未得到有 效治理。 02 人为水土流失问题仍较突出 人为水土流失虽然得到了初步遏制，但重建设、轻生态、轻保护问题依然存在， 仍需进一步加强人为水土流失防治和监督管理。 03 水土保持综合监管有待加强 水土保持政府目标责任制等尚未有效建立，水土保持工程建设管理等制度有待 完善，科技支撑体系尚不健全，信息化水平急需提高，监管能力亟待增强。 04 社会公众水土保持意识尚需提高 水土保持宣教和科普工作虽然取得了很大成绩，但生产、建设过程中急功近利、 破坏生态的情况仍有发生，社会公众水土保持意识尚需提高。 05 水土流失防治投入尚不能满足生态建设需要 近十年来国家水土保持投入明显增长，但水土流失防治任务仍然十分艰巨且治 理难度逐步增大，水土流失防治投入仍不能满足生态建设需要。 规划期内正值我国经济社会发展的重要转型期，经济社 会发展总体态势对水土保持工作提出了新要求。 ——人口增长趋缓，老龄人口比例渐增。2013年我国总 人口13.6亿，预期2030年全国总人口达到15亿左右，年均增 长率5.5‰；同时，人口年龄结构变化，到2030年，老龄化人 口预期达到3.6亿，年轻劳动力比例呈下降趋势，依靠国家补 助和农民投劳的水土保持生态工程建管模式将会改变。 ——农业人口锐减，城镇化率不断提高。我国正处于城 镇化加快发展阶段，2013年全国城镇人口7.3亿，预期2030 年城镇人口将达到9.4亿，城镇化率由2013年的53.7%增加到 62.6%，农业人口锐减，农村劳动力成本渐趋增加，农民投 征求意见用