正式确定“两环开放带动战略”。 由于宏观生产力布局的这种自然资源禀赋或地理位置的侧重以及内涵的多 变性，尽管在特定时期对促进全省经济发展发挥了重要作用，但最终为全省经济 发展造成许多不良影响，主要表现为：一是区域经济发展重点不突出，全省经济 缺乏规模特色：二是区域分散力均大于凝聚力，资源资本优化途径不畅，经济中 心区域难以形成：三是经济发展的极化作用的发挥缺乏有效载体，致使我省各区 域综合竞争实力始终未得到明晰那提高：四是各区域之间产业发展的相关性与协 调性较差，经济差距拉大，相互带动乏立：五是政策跟进难以及时有效，产业发 展形成人为阴碍。 (二)河北省现行生产力布局下的区域经济发展特征 经过50年的积累，我省生产力布局初步形成了以地市级行政区划为基本界 限而各自为战的区域经济发展格局。这种格局的最大特点即在资源和市场上相互 封锁、争夺，利益性矛盾和问题较多，区域间的功能协调性几乎无从谈起。具体 体现为如下三个矛盾性特征： 1协作式的相对大经济区域尚未成型 多年以来，我省众多经济界人士普遍认为我省目前已经形成五大经济区各领 风骚的结局，即冀东经济区包括唐山、秦皇岛，环京津经济区包括保定、廊坊， 张承经济区包括张家口、承德，冀中经济区包括石家庄、沧州、衡水，冀南经济 区包括邯郸、邢台，并从各经济区占全省GDP比重、产业的趋同性特色、区域 内各增长极的天然地理位置等角度进行了具体化的统计和研究，指出五大经济区 的各自特点是： (1)冀东经济区是我国的重要能源、原材料基地，又是华北地区重要的出 海口 (2)冀中经济区是我省政治、经济、文化中心，医药、化工、机械、电子 等都有一定的优势： (3)冀南经济区也是一个重要的能源、原材料基地，又有晋、冀、鲁、豫 四省交界中心市场： (4)环京津经济区以服务京津和接受京津辐射的形式形成了蔬菜、副食基 地，高新技术疏散地和区域性中心市场： (5)张承经济区则形成了以旅游、畜牧、食品和边贸中心市场为优势的区 域。从上述可以看出，前三者产业结构的趋同较为严重，在如此近距离的地域内， 这种特征若以市场的角度而论不应是健康或良性的：而后两者的产业特色确为独 到，但关键的问题是还没有形成适度的经济规模。 我们认为，大经济区域的内在一体性不是靠以上因素支撑的，而应是靠较高 的产业关联度、较为科学的辐射带动机制以及较强的相互促动能力。也正是由于 正式确定“两环开放带动战略”。 由于宏观生产力布局的这种自然资源禀赋或地理位置的侧重以及内涵的多 变性，尽管在特定时期对促进全省经济发展发挥了重要作用，但最终为全省经济 发展造成许多不良影响，主要表现为：一是区域经济发展重点不突出，全省经济 缺乏规模特色；二是区域分散力均大于凝聚力，资源资本优化途径不畅，经济中 心区域难以形成；三是经济发展的极化作用的发挥缺乏有效载体，致使我省各区 域综合竞争实力始终未得到明晰那提高；四是各区域之间产业发展的相关性与协 调性较差，经济差距拉大，相互带动乏立；五是政策跟进难以及时有效，产业发 展形成人为阻碍。 （二）河北省现行生产力布局下的区域经济发展特征 经过 50 年的积累，我省生产力布局初步形成了以地市级行政区划为基本界 限而各自为战的区域经济发展格局。这种格局的最大特点即在资源和市场上相互 封锁、争夺，利益性矛盾和问题较多，区域间的功能协调性几乎无从谈起。具体 体现为如下三个矛盾性特征： 1.协作式的相对大经济区域尚未成型 多年以来，我省众多经济界人士普遍认为我省目前已经形成五大经济区各领 风骚的结局，即冀东经济区包括唐山、秦皇岛，环京津经济区包括保定、廊坊， 张承经济区包括张家口、承德，冀中经济区包括石家庄、沧州、衡水，冀南经济 区包括邯郸、邢台，并从各经济区占全省 GDP 比重、产业的趋同性特色、区域 内各增长极的天然地理位置等角度进行了具体化的统计和研究，指出五大经济区 的各自特点是： （1）冀东经济区是我国的重要能源、原材料基地，又是华北地区重要的出 海口； （2）冀中经济区是我省政治、经济、文化中心，医药、化工、机械、电子 等都有一定的优势； （3）冀南经济区也是一个重要的能源、原材料基地，又有晋、冀、鲁、豫 四省交界中心市场； （4）环京津经济区以服务京津和接受京津辐射的形式形成了蔬菜、副食基 地，高新技术疏散地和区域性中心市场； （5）张承经济区则形成了以旅游、畜牧、食品和边贸中心市场为优势的区 域。从上述可以看出，前三者产业结构的趋同较为严重，在如此近距离的地域内， 这种特征若以市场的角度而论不应是健康或良性的；而后两者的产业特色确为独 到，但关键的问题是还没有形成适度的经济规模。 我们认为，大经济区域的内在一体性不是靠以上因素支撑的，而应是靠较高 的产业关联度、较为科学的辐射带动机制以及较强的相互促动能力。也正是由于