二、市场失灵与政府活动有效区 1。市场失灵(政府活动有效区) (1)不能有效提供公共品 (2)外部负效应 (3)垄断 4经济波动与失衡 5分配不公平二、市场失灵与政府活动有效区 1。市场失灵（政府活动有效区） (1)不能有效提供公共品 (2)外部负效应 (3)垄断 4.经济波动与失衡 5.分配不公平