◆企业是现代社会中从事经济活动的一种盈利 性经济组织,作为城市市场中独立的经济实体, 企业应是自负盈亏、自主经营的生产者和经营 者,其经营管理的主要目的,是努力追求自身 经济利益的最大化。 ◆而城市政府是一定级别的政权机构,代表公 共部门,反映公众利益,其经济管理的首要目 的,应该是确保社会绝大多数公众的公共利益 的最大化,由于不同私人部门之间的私人利益 存在着相当大的区别甚至完全对立,城市政府 要实现社会公共利益的最大化,就要创造有利 于私人部门实现其私人利益的基本环境和条件 同时需要建立协调、缓解私人利益冲突以及保 障社会公平的基本规则。企业是现代社会中从事经济活动的一种盈利 性经济组织，作为城市市场中独立的经济实体， 企业应是自负盈亏、自主经营的生产者和经营 者，其经营管理的主要目的，是努力追求自身 经济利益的最大化。 而城市政府是一定级别的政权机构，代表公 共部门，反映公众利益，其经济管理的首要目 的，应该是确保社会绝大多数公众的公共利益 的最大化，由于不同私人部门之间的私人利益 存在着相当大的区别甚至完全对立，城市政府 要实现社会公共利益的最大化，就要创造有利 于私人部门实现其私人利益的基本环境和条件， 同时需要建立协调、缓解私人利益冲突以及保 障社会公平的基本规则