引用信息:原载于《中国国土资源经济》2020年第2期38-44页 construction of green mines, and scientifically using local normative documents and local Key words: green mine; standardized system; standard 绿色矿山规范体系是指由与绿色矿山建设和管理相关的中央政策、法律、法规、 规章及行政规范性文件、标准等不同效力级别规范性文件组成的系统的、内部和谐的 规范体系。科学依法推动绿色矿山建设是2018年《宪法》修正案提出的“新发展理 念”在矿产资源开发领域的具体体现。因此,建立系统、科学的绿色矿山规范体系已 刻不容缓。在矿产资源法及其配套行政法规修改之际,如何做到绿色矿山“法律化”, 使绿色矿山做到“有法可依”,具有重大意义 1绿色矿山发展阶段及规范体系 参照行业标准《黄金行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0314-2018),绿色矿山 是指在矿产资源开发全过程中,实施科学有序开采,对矿区及周边生态环境扰动控制 在可控范围内,实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息 数字化和矿区社区和谐化的矿山 1.1绿色矿山发展阶段 1.1.1个别实践阶段(2000-2004年) 2000-2004年,我国绿色矿山仅仅处于个别探讨阶段。在该阶段,尚未检索到有关政 府及主管部门发布的有关推动或规范绿色矿山建设的规范性文件,市场主体建设绿色矿山的 动力源于市场无形之手,是市场主体顺势而为、自发自主选择的结果 1.1.2多地大力推动绿色矿山建设阶段(2005-2008年) 根据文献检索,最早在市级政府权威性文件中提出“绿色矿山”的是《南昌市人民政府 关于印发南昌市矿产资源总体规划的通知》(洪府发(2004)4号),而省级政府文件中最 早提出“绿色矿山”的是《浙江省人民政府办公厅关于印发2005年度省政府直属44个单位 工作责任制目标的通知》(浙政办函(2005)6号)。2005年以来,以江西省南昌市、浙江 省和河北省为代表,地方政府及其主管部门在部分规范性文件中已经将绿色矿山建设作为重 要目标,但尚未专门颁布有关绿色矿山建设的规范性文件。 1.1.3全国开展绿色矿山建设试点阶段(2009-2014年) 2009年至2014年,我国绿色矿山进入全面建设试点阶段:第一,绿色矿山被首次写入 国务院批复的权威文件,《全国矿产资源规划(2008-2015)》明确指出,“到2020年,引用信息：原载于《中国国土资源经济》2020 年第 2 期 38-44 页 2 construction of green mines, and scientifically using local normative documents and local standards. Key words: green mine; standardized system; standard 绿色矿山规范体系是指由与绿色矿山建设和管理相关的中央政策、法律、法规、 规章及行政规范性文件、标准等不同效力级别规范性文件组成的系统的、内部和谐的 规范体系。科学依法推动绿色矿山建设是 2018 年《宪法》修正案提出的“新发展理 念”在矿产资源开发领域的具体体现。因此，建立系统、科学的绿色矿山规范体系已 刻不容缓。在矿产资源法及其配套行政法规修改之际，如何做到绿色矿山“法律化”， 使绿色矿山做到“有法可依”，具有重大意义。 参照行业标准《黄金行业绿色矿山建设规范》（DZ/T 0314—2018），绿色矿山 是指在矿产资源开发全过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动控制 在可控范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息 数字化和矿区社区和谐化的矿山。 1.1 绿色矿山发展阶段 1.1.1 个别实践阶段（2000—2004 年） 2000—2004 年，我国绿色矿山仅仅处于个别探讨阶段。在该阶段，尚未检索到有关政 府及主管部门发布的有关推动或规范绿色矿山建设的规范性文件，市场主体建设绿色矿山的 动力源于市场无形之手，是市场主体顺势而为、自发自主选择的结果。 1.1.2 多地大力推动绿色矿山建设阶段（2005—2008 年） 根据文献检索，最早在市级政府权威性文件中提出“绿色矿山”的是《南昌市人民政府 关于印发南昌市矿产资源总体规划的通知》（洪府发﹝2004﹞4 号），而省级政府文件中最 早提出“绿色矿山”的是《浙江省人民政府办公厅关于印发 2005 年度省政府直属 44 个单位 工作责任制目标的通知》（浙政办函﹝2005﹞6 号）。2005 年以来，以江西省南昌市、浙江 省和河北省为代表，地方政府及其主管部门在部分规范性文件中已经将绿色矿山建设作为重 要目标，但尚未专门颁布有关绿色矿山建设的规范性文件。 1.1.3 全国开展绿色矿山建设试点阶段（2009—2014 年） 2009 年至 2014 年，我国绿色矿山进入全面建设试点阶段：第一，绿色矿山被首次写入 国务院批复的权威文件，《全国矿产资源规划（2008—2015）》明确指出，“到 2020 年