第五章公共支出 本章主要问题 政府公共支出的两种基本形式:耗尽性支出与转张性支出它们各包含哪些内容 公共支出变化的原因及公共支出不断增长的因素; 政府采购的相关问题 公共支出的评价标准与主要方法 本章主要概念 耗尽性支出、转移性支出、社会保障、替代效应、审査效应、政府采购、政府采购制 度、政府采购方式、时间价值、影子价格 本章思考题 1、公共支出中属于耗尽性支出的主要形式有哪些? 2、公共支出中属于转移性支出的主要形式有哪些? 3、结合经济发展的不同阶段对公共支出变化作出分析。 4、分析人口变化对公共支出的影响。 5、政府采购制度的基本要素有哪些?三者的相互关系如何 6、当前政府采购制度中存在的主要问题? 第五章名词解释 耗尽性支出:通常是指政府支出会引起人、财、物资源的消耗,从而有可能引起私人资本 支出减少的政府支出行为。 转移性支出:通常是指政府支出只发生货币价值转移,而不引起人、财、物资源的消耗的 政府支出行为。 产业政策:是指政府对于各产业的发展制定先后次序,并根据这一次序给予政策上的优惠。 这一方面要求政府能够正确地制定出自己国家未来的经济发展战略:另一方面对于一些高风 险而又预期前景极为看好的战略性发展项目,应该率先进入,开拓市场,取得相关的知识 以期降低私人投资者的风险,同时提供良好的示范作用。 社会保障是一个国家维护良好社会经济秩序,促进经济发展所必需的手段,我国的社 会保障制度主要有四个内容:(1)社会保险,(2)社会救济,(3)社会福利,(4)社会资助 社会保险是社会保障制度中的基本部分。社会保险的对象是劳动者,是对劳动者提供的预 防发生或就要发生的会给生活造成困难的基本生活保障,社会保险一般包括失业保险、养老 保险、疾病医疗保险、工伤保险等。 社会救济是对因失去劳动机会或劳动能力,没有收入来源的社会公民所给予的维持最基本 的生活需要的物质帮助,具体包括失业救济、灾民难民救济、贫民救济等项目 社会福利一般是由政府举办,国家财政拨款,社会各阶层公民都能享受的物质保障体 系 社会福利与社会救济的区别是,社会福利对一般具有维持基本生活能力的社会公民来说是 为了获得更高层次的生活享受,对贫困者来说是在贫困救济的基础上生活有所改善,住户补 贴、物价补贴、优抚补贴、抚养孤寡老人等,享受者不以经济条件优劣为依据1 第五章 公共支出 本章主要问题 政府公共支出的两种基本形式：耗尽性支出与转张性支出它们各包含哪些内容； 公共支出变化的原因及公共支出不断增长的因素； 政府采购的相关问题； 公共支出的评价标准与主要方法； 本章主要概念 耗尽性支出、转移性支出、社会保障、替代效应、审查效应、政府采购、政府采购制 度、政府采购方式、时间价值、影子价格 本章思考题 1、公共支出中属于耗尽性支出的主要形式有哪些？ 2、公共支出中属于转移性支出的主要形式有哪些？ 3、结合经济发展的不同阶段对公共支出变化作出分析。 4、分析人口变化对公共支出的影响。 5、政府采购制度的基本要素有哪些？三者的相互关系如何？ 6、当前政府采购制度中存在的主要问题？ 第五章名词解释 耗尽性支出：通常是指政府支出会引起人、财、物资源的消耗，从而有可能引起私人资本 支出减少的政府支出行为。 转移性支出：通常是指政府支出只发生货币价值转移，而不引起人、财、物资源的消耗的 政府支出行为。 产业政策：是指政府对于各产业的发展制定先后次序，并根据这一次序给予政策上的优惠。 这一方面要求政府能够正确地制定出自己国家未来的经济发展战略；另一方面对于一些高风 险而又预期前景极为看好的战略性发展项目，应该率先进入，开拓市场，取得相关的知识， 以期降低私人投资者的风险，同时提供良好的示范作用。 社会保障是一个国家维护良好社会经济秩序，促进经济发展所必需的手段，我国的社 会保障制度主要有四个内容：（1）社会保险，（2）社会救济，（3）社会福利，（4）社会资助。 社会保险是社会保障制度中的基本部分。社会保险的对象是劳动者，是对劳动者提供的预 防发生或就要发生的会给生活造成困难的基本生活保障，社会保险一般包括失业保险、养老 保险、疾病医疗保险、工伤保险等。 社会救济是对因失去劳动机会或劳动能力，没有收入来源的社会公民所给予的维持最基本 的生活需要的物质帮助，具体包括失业救济、灾民难民救济、贫民救济等项目。 社会福利一般是由政府举办，国家财政拨款，社会各阶层公民都能享受的物质保障体 系。 社会福利与社会救济的区别是，社会福利对一般具有维持基本生活能力的社会公民来说是 为了获得更高层次的生活享受，对贫困者来说是在贫困救济的基础上生活有所改善，住户补 贴、物价补贴、优抚补贴、抚养孤寡老人等，享受者不以经济条件优劣为依据