纲要，将为促进人的全面发展，提高中华民族整体素质奠定更加坚实的基础。 依照《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，遵循联合国《儿童权利公约》 的宗旨，按照国家经济社会发展的总体目标和要求，结合我国儿童发展的实际情况，制定本 纲要。 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩 小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进儿童健康、全面 发展。 (二)基本原则。 1.依法保护原则。在儿童身心发展的全过程，依法保障儿童合法权利，促进儿童全面 健康成长。 2.儿童优先原则。在制定法律法规、政策规划和配置公共资源等方面优先考虑儿童的 利益和需求。 3.儿童最大利益原则。从儿童身心发展特点和利益出发处理与儿童相关的具体事务， 保障儿童利益最大化。 4.儿童平等发展原则。创造公平社会环境，确保儿童不因户籍、地域、性别、民族、 信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视，所有儿童享有平等的 权利与机会。 5.儿童参与原则。鼓励并支持儿童参与家庭、文化和社会生活，创造有利于儿童参与 的社会环境，畅通儿童意见表达渠道，重视、吸收儿童意见。 二、总目标 完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生制度，提高儿童身心健康水平：促进基本公共教育服 务均等化，保障儿童享有更高质量的教育：扩大儿童福利范围，建立和完善适度普惠的儿童 福利体系：提高儿童工作社会化服务水平，创建儿童友好型社会环境：完善保护儿童的法规纲要，将为促进人的全面发展，提高中华民族整体素质奠定更加坚实的基础。 依照《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，遵循联合国《儿童权利公约》 的宗旨，按照国家经济社会发展的总体目标和要求，结合我国儿童发展的实际情况，制定本 纲要。 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩 小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进儿童健康、全面 发展。 (二)基本原则。 1. 依法保护原则。在儿童身心发展的全过程，依法保障儿童合法权利，促进儿童全面 健康成长。 2. 儿童优先原则。在制定法律法规、政策规划和配置公共资源等方面优先考虑儿童的 利益和需求。 3. 儿童最大利益原则。从儿童身心发展特点和利益出发处理与儿童相关的具体事务， 保障儿童利益最大化。 4. 儿童平等发展原则。创造公平社会环境，确保儿童不因户籍、地域、性别、民族、 信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视，所有儿童享有平等的 权利与机会。 5. 儿童参与原则。鼓励并支持儿童参与家庭、文化和社会生活，创造有利于儿童参与 的社会环境，畅通儿童意见表达渠道，重视、吸收儿童意见。 二、总目标 完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生制度，提高儿童身心健康水平；促进基本公共教育服 务均等化，保障儿童享有更高质量的教育；扩大儿童福利范围，建立和完善适度普惠的儿童 福利体系；提高儿童工作社会化服务水平，创建儿童友好型社会环境；完善保护儿童的法规