20.简述国库集中收付制度的涵义。 国库集中收付，包括三方面的涵义： (1)集中收入管理，一切财政性收入均纳人国库或国库指定的代理商业银行的单一账户； (3分) (2)集中支出管理，原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支 付出去，支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者；(4分) (3)集中账户管理，设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户，集中反映各预算单位 的预算执行情况。(3分) 五、论述题（每小题20分，共40分）】 21.论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。 目前，各国政府在分析政府支出绩效时，常采用以下几种方法： (1)“成本一收益”分析法 所谓“成本一收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方 案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带 来的效益，并最终选择出最优的项目方案。(2分) 成本一收益分析法自20世纪40年代出现以来，就得到了世界各国的青睐。但是，在政府 支出方面，由于相当多的政府支出的成本与收益都难以准确衡量，甚至有些就压根无法衡量， 因此成本一收益分析的使用范围就受到了一定的限制。但总的来说，在政府支出方面，运用成 本收益分析法仍然可以获得良好的绩效。(4分) (2)最低费用选择法 与成本收益分析法相比，最低费用选择法主要表现在不必使用货币单位来计量备选的政 府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的成本最低 作为政府支出项目择优选择方案的基本标准，在所有备选方案中，哪一个方案成本最低，就成 为政府支出项目方案的首选方案。(3分) 一般地，最低费用选择法被运用于政治、国防、文化、卫生等政府公共支出项目。实际上， 对使用最低费用选择法来确定政府支出项目的最佳方案，从技术上看已经没有太大困难，而真 正的困难在于所有备选方案的确定。因为，这里提出的备选方案应能无差别地实现同一个目 标，要做到这一点，可能并不容易。(4分) 90420. 库集 制度 国库集中收付，包括三方面的涵义 (1)集中收入管理，一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一账户 (3 (2) 则上一 政性 在实 付行 从单 付出去，支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者 4分) (3) 管理 置与 库单一账 配套 算单 的预算执行情况。 3分) 五、论述题{每小题 0分，共 0分} 1. 府支 价方法及各 目前，各国政府在分析政府支出绩效时，常采用以下几种方法 (1)"成本一收益"分析法 所谓"成本一收益"分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方 案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带 来的效益，并最终选择出最优的项目方案。 2分) 成本一收益分析法自 0世纪 0年代出现以来，就得到了世界各国的青睐。但是，在政府 支出方面，由于相当多的政府支出的成本与收益都难以准确衡量，甚至有些就压根无法衡量， 因此戚本一收益分析的使用范围就受到了一定的限制。但总的来说，在政府支出方面，运用成 本收益分析法仍然可以获得良好的绩效。 4分) (2) 低费 与成本收益分析法相比，最低费用选择法主要表现在不必使用货币单位来计量备选的政 府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的成本最低 作为政府支出项目择优选择方案的基本标准，在所有备选方案中，哪一个方案成本最低，就成 为政府支出项目方案的首选方案。 3分) 一般地，最低费用选择法被运用于政治、国防、文化、卫生等政府公共支出项目。实际上， 对使用最低费用选择法来确定政府支出项目的最佳方案，从技术上看已经没有太大困难，而真 正的困难在于所有备选方案的确定。因为，这里提出的备选方案应能元差别地实现同一个目 标，要做到这一点，可能并不容易。 4分) 904