中国社会科学2014年第4期 社会还存在一个与其相伴随的非正式结构，即以个体或群体性关系或亲缘纽带 (Tis)而形成的非正式社会组织，如互联网、宗亲、同乡会等，它们是社会系统 的“虚相”。这些“虚相”通过多边联系来对“实相”产生非正式的影响或控制， 扩充“实相”的活动范围，拓展“实相”的边界。若没有这些“虚相”的存在， “实相”有时甚至很难发挥应有的作用。比如，互联网的产生为人类的社会活动和 信息交换提供了一种非正式、虚拟的社会空间结构，它是现实社会在网络空间中 的体现，通过互联网实现的沟通交流和信息传递，对现实社会治理来说无疑具有 划时代的意义。 三、协同社会治理一中国社会治理的内在要求 (一)协同社会治理的现实逻辑 作为一个复杂的网络系统，现实社会的多样性和复杂性程度将随着社会的发展 和社会转型的深入而不断地提升，这使得社会治理成为最复杂的组织管理问题之一。 现阶段，一方面像自然灾害、传染病、贫困等传统的社会问题依然存在，另一方面， 伴随着社会的巨大转型，新的社会矛盾和问题如贫富分化、环境恶化和舆情传播等 又不断涌现，社会治理的复杂性加大，各种社会力量协同的要求显著提高。 然而，由于环境和社会事件的复杂性、关联性和不确定性，任何一个社会 治理主体，都无法具备解决上述复杂社会问题所需的全部知识、工具、资源和 能力。以政府为单一管理主体的他组织管理模式，也无法全方位主导复杂的社 会治理活动，且一定程度上存在着治理高成本、低效率和低社会响应的现实缺 陷。因此，实现社会功能的优化和社会治理效益的倍增，需要多元化社会主体 在复杂的活动中高度协同，建立社会治理的协同机制，实现社会治理的自组织 秩序。（如图4） 社会治理方式 制度设计 人为的协调机制 社会协 政府指令型 社会协同型一 的方式 自发性 自组织演化机制 他组织秩序 自组织秩序 图4协同社会治理的方式 ·106· ?1994-2019 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net社会还存在一个与其相伴随的非正式结构，即以个体或群体性关系或亲缘纽带 （Ｔｉｅｓ）而形成的非正式社会组 织，如 互 联 网、宗 亲、同 乡 会 等，它们是社会系统 的 “虚相”。这些 “虚相”通过多边联系来对 “实 相”产生非正式的影响或控制， 扩充 “实相”的活 动 范 围，拓 展 “实 相”的 边 界。若 没 有 这 些 “虚 相”的 存 在， “实相”有时甚至很难发挥应有的作用。比如，互联网的产生为人类的社会活动和 信息交换提供了一种非正 式、虚拟的社会空间结构，它是现实社会在网络空间中 的体现，通过互联网实现的沟通交流和信息传递，对现实社会治理来说无疑具有 划时代的意义。 三、协同社会治理———中国社会治理的内在要求 （一）协同社会治理的现实逻辑 作为一个复杂的网络系统，现实社会的多样性和复杂性程度将随着社会的发展 和社会转型的深入而不断地提升，这使得社会治理成为最复杂的组织管理问题之一。 现阶段，一方面像自然灾害、传染病、贫困等传统的社会问题依然存在，另一方面， 伴随着社会的巨大转型，新的社会矛盾和问题如贫富分化、环境恶化和舆情传播等 又不断涌现，社会治理的复杂性加大，各种社会力量协同的要求显著提高。 然 而，由于环境和社会事件的复杂性、关联性和不确定性，任 何 一 个 社 会 治 理 主 体，都无法具备解决上述复杂社会问题所需的全部知识、工 具、资 源 和 能 力。以政府为单一管理主体的他组织管理模式，也无法全方位主导复杂的社 会 治 理 活 动，且一定程度上存在着治理高成本、低效率和低社会响应的现实缺 陷。因 此，实现社会功能的优化和社会治理效益的倍增，需要多元化社会主体 在复杂的活动中高度协 同，建立社会治理的协同机 制，实现社会治理的自组织 秩 序。（如 图４） 图４ 协同社会治理的方式 · ６０１ · 中国社会科学 ２０１４年第４期