的内部控制情况，评价企业所面临的环境风险、过程风险和信息及信息处理风险，确定企业 的内部控制的设计和执行能否有效将这些风险控制在可接受范围内。如这些风险超出可接受 水平，采取风险控制建议和措施控制此类风险。风险基础审计的优点是主动发现和控制企业 的各项风险，将风险降低到可接受范围。另外风险基础审计的一个优点是可以应用该审计方 法和审计成果应用于对企业的咨询业务中。风险基础审计的缺点是对审计人员的素质要求较 高，对风险的分析和评判需要有较高的判断能力。 国际大型会计公司在中国的成员所或合资所己经在采用风险基础审计方法，并在不断将 此方法完善和成熟。 (4)增值服务能力 注册会计师的主要业务是提供鉴证服务，但仅仅提供鉴证服务并不能为其客户提供额外 的增加其企业价值的服务，也即增值服务。因此，为了吸引和保留客户，一般应在提供鉴证 服务的同时向客户提交诸如“管理建议书”之类增值服务项目，以增强与客户的密切合作关 系。 但至少在目前，国内的注册会计师还没有充分认识到向客户提供增值服务所带来的巨大 收益。同业竞争的措施还仅仅局限在压价竞争、回扣等低层次的、违规的做法上面。 国内注册会计师不能提供增值服务的原因主要有两条： 1)注册会计师的能力不足以发现客户在管理流程及各领域的薄弱环节并提出管理建 议。 2)注册会计师在执行审计时所采用的方法（如帐项基础审计方法）不能让注册会计师 了解客户的管理流程及其薄弱环节，并丧失了提供继续服务的可能。 (5)事务所的组织形式 2000年左右的会计师事务所脱钩改制遗留下来一些影响事务所职业质量和业务发展的 问题，最突出的体现是事务所资格要求在客观上所造成的“拉郎配”使得事务所高层很难做 到“志同道合”，这直接影响着注册会计师事务所的未来发展，使得合伙制很难全面推行。 注册会计师从保护个体利益的角度选择了“有限责任公司”的组织形式，尽管这种组织形式 并不符合行业的整体利益。 (6)独立审计的管理 明确注协的职能是一个非常紧迫的任务。 应尽早明确注协究竞是一个监管机构还是一个自律机构，并采取相应的整改措施。 5.研究结论与建议的内部控制情况，评价企业所面临的环境风险、过程风险和信息及信息处理风险，确定企业 的内部控制的设计和执行能否有效将这些风险控制在可接受范围内。如这些风险超出可接受 水平，采取风险控制建议和措施控制此类风险。风险基础审计的优点是主动发现和控制企业 的各项风险，将风险降低到可接受范围。另外风险基础审计的一个优点是可以应用该审计方 法和审计成果应用于对企业的咨询业务中。风险基础审计的缺点是对审计人员的素质要求较 高，对风险的分析和评判需要有较高的判断能力。 国际大型会计公司在中国的成员所或合资所已经在采用风险基础审计方法，并在不断将 此方法完善和成熟。 （4）增值服务能力 注册会计师的主要业务是提供鉴证服务，但仅仅提供鉴证服务并不能为其客户提供额外 的增加其企业价值的服务，也即增值服务。因此，为了吸引和保留客户，一般应在提供鉴证 服务的同时向客户提交诸如“管理建议书”之类增值服务项目，以增强与客户的密切合作关 系。 但至少在目前，国内的注册会计师还没有充分认识到向客户提供增值服务所带来的巨大 收益。同业竞争的措施还仅仅局限在压价竞争、回扣等低层次的、违规的做法上面。 国内注册会计师不能提供增值服务的原因 主要有两条： 1) 注册会计师的能力不足以发现客户在管理流程及各领域的薄弱环节并提出管理建 议。 2) 注册会计师在执行审计时所采用的方法（如帐项基础审计方法）不能让注册会计师 了解客户的管理流程 及其薄弱环节，并丧失了提供继续服务的可能。 （5）事务所的组织形式 2000 年左右的会计师事务所脱钩改制遗留下来一些影响事务所职业质量和业务发展的 问题，最突出的体现是事务所资格要求在客观上所造成的“拉郎配”使得事务所高层很难做 到“志同道合”，这直接影响着注册会计师事务所的未来发展，使得合伙制很难全面推行。 注册会计师从保护个体利益的角度选择了“有限责任公司”的组织形式，尽管这种组织形式 并不符合行业的整体利益。 （6）独立审计的管理 明确注协的职能是一个非常紧迫的任务。 应尽早明确注协究竟是一个监管机构还是一个自律机构，并采取相应的整改措施。 5．研究结论与建议