治区制定的规定，须报全国人民代表大会常务委员会 备案。 第三十七条本法自1981年1月1日起施行。 1950年5月1日颁行的《中华人民共和国婚姻法》，自本法施行之日起废止。 关于《中华人民共和国婚姻法（修改草案）》和《中华人民共和国国籍法（草 案)》的说明 全国人民代表大会常务委员会法制委员会副主任武新宇 《中华人民共和国婚姻法（修改草案）》和《中华人民共和国国籍法（草 案)》，已经全国人大常务委员会审议，决定提请五届全国人大三次会议审 议。我代表全国人大常务委员会法制委员会，对这两个法律草案说明如下： 一、关于《中华人民共和国婚姻法（修改草案）》 《中华人民共和国婚姻法（修改草案）》是由全国妇联会同最高人民法院、最 高人民检察院、民政部、卫生部、计划生育领导小组、国家民族事务委员会、 解放军总政治部、全国总工会和共青团中央组成的修改小组，在1950年颁布的 《中华人民共和国婚烟法》的基础上，根据30年的实践经验和新的情况、新的 问题修订的。在修订过程中，做了大量的调查研究，先后3次在全国范围内征 求意见。经法制委员会讨论修改，提请今年4月全国人大常委会第十四次会议 审议，决定印发各省、自治区、直辖市的人大常委会和中央有关部门以及全国 政协征求意见。法制委员会和全国妇联又根据各地和中央有关部门以及全国政 协的意见，进行了修改，并经全国人大常委会第十五次会议审议。 婚姻法是婚姻家庭关系的基本准则，关系到家家户户、男女老少的切身利益的 重要法律。草案的主要内容和问题是： 第一，法定结婚年龄问题。原婚姻法规定“男二十岁，女十八岁，始得结 婚”。草案改为，“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周 岁”，即比原婚姻法规定男女各提高两岁。各省、自治区、直辖市和中央各部 门，绝大多数表示赞成，认为这样规定兼顾了城乡的实际情况，比较适当。有 些少数民族地区和经济、文化比较落后的农村感到婚龄定得高了，执行有困 难。为了照顾少数民族地区的特殊情况，草案规定，民族自治地方可结合当地 民族婚姻家庭的具体情况和多数群众意见，制定变通的或补充的规定。至于对 农村早婚习惯的改革，需要随着农村经济、文化的发展，继续做工作，逐步在 群众自愿基础上解决。另外，城市有些人认为婚龄定低了，与提倡晚婚、计划 生育有矛盾。据我们了解的世界31个国家的资料，法定婚龄最高的为男二十一 岁，女十八岁，我们的规定已是最高的了。同时，法定婚龄是结婚的最低年 龄，即不到这个年龄，不应结婚，而不是到了这个年龄就要结婚。我们国家一 贯鼓励青年适当晚婚，认为这对国家、对家庭和个人都有好处。关于婚龄对计 划生育工作的影响，关键是结婚年龄和生育年龄必须分开，必须搞好计划生 育。因此，草案规定，“夫妻双方都有实行计划生育的义务”，“晚婚晚育应 44 治区制定的规定，须报全国人民代表大会常务委员会 备案。 第三十七条 本法自 1981 年 1 月 1 日起施行。 1950 年 5 月 1 日颁行的《中华人民共和国婚姻法》，自本法施行之日起废止。 关于《中华人民共和国婚姻法（修改草案）》和《中华人民共和国国籍法（草 案）》的说明 全国人民代表大会常务委员会法制委员会副主任 武新宇 《中华人民共和国婚姻法（修改草案）》和《中华人民共和国国籍法（草 案）》，已经全国人大常务委员会审议，决定提请五届全国人大三次会议审 议。我代表全国人大常务委员会法制委员会，对这两个法律草案说明如下： 一、关于《中华人民共和国婚姻法（修改草案）》 《中华人民共和国婚姻法（修改草案）》是由全国妇联会同最高人民法院、最 高人民检察院、民政部、卫生部、计划生育领导小组、国家民族事务委员会、 解放军总政治部、全国总工会和共青团中央组成的修改小组，在 1950 年颁布的 《中华人民共和国婚姻法》的基础上，根据 30 年的实践经验和新的情况、新的 问题修订的。在修订过程中，做了大量的调查研究，先后 3 次在全国范围内征 求意见。经法制委员会讨论修改，提请今年 4 月全国人大常委会第十四次会议 审议，决定印发各省、自治区、直辖市的人大常委会和中央有关部门以及全国 政协征求意见。法制委员会和全国妇联又根据各地和中央有关部门以及全国政 协的意见，进行了修改，并经全国人大常委会第十五次会议审议。 婚姻法是婚姻家庭关系的基本准则，关系到家家户户、男女老少的切身利益的 重要法律。草案的主要内容和问题是： 第一，法定结婚年龄问题。原婚姻法规定“男二十岁，女十八岁，始得结 婚”。草案改为，“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周 岁”，即比原婚姻法规定男女各提高两岁。各省、自治区、直辖市和中央各部 门，绝大多数表示赞成，认为这样规定兼顾了城乡的实际情况，比较适当。有 些少数民族地区和经济、文化比较落后的农村感到婚龄定得高了，执行有困 难。为了照顾少数民族地区的特殊情况，草案规定，民族自治地方可结合当地 民族婚姻家庭的具体情况和多数群众意见，制定变通的或补充的规定。至于对 农村早婚习惯的改革，需要随着农村经济、文化的发展，继续做工作，逐步在 群众自愿基础上解决。另外，城市有些人认为婚龄定低了，与提倡晚婚、计划 生育有矛盾。据我们了解的世界 31 个国家的资料，法定婚龄最高的为男二十一 岁，女十八岁，我们的规定已是最高的了。同时，法定婚龄是结婚的最低年 龄，即不到这个年龄，不应结婚，而不是到了这个年龄就要结婚。我们国家一 贯鼓励青年适当晚婚，认为这对国家、对家庭和个人都有好处。关于婚龄对计 划生育工作的影响，关键是结婚年龄和生育年龄必须分开，必须搞好计划生 育。因此，草案规定，“夫妻双方都有实行计划生育的义务”，“晚婚晚育应