加快中心城市和重点区域率先发展，着力打造带动全省发展新的 增长极，同时发挥各区域的比较优势，实行各具特色的功能组团 发展，加快形成区域协调与竞相发展的新格局。 四是社会事业发展和人民生活水平的提升阶段。随着经济发 展，我省城乡人民生活水平显著提高，但社会发展仍然滞后，处 于全国“社会发展低水平地区”，城乡居民收入处于全国后位。 必须全面落实国家关于把保障和改善民生作为根本出发点和落 脚点的要求，加快社会事业发展，增强基本公共服务供给保障能 力，不断提高人民群众生活水平和质量，促进经济社会协调发展 五是改革创新和扩大开放的攻坚阶段。“十一五”以来我省各 项改革步伐加快，取得重大阶段性成果。但非公有制经济比重低 发展慢，要素市场发育不完善，对外开放程度低，长期积累的矛 盾比较突出，制约又好又快发展的体制机制障碍依然存在。“十 二五”时期，要适应发展方式转变、社会需求转型和政府职能转 变推进相关改革，着力破除制约我省经济社会加快发展的体制性 障碍，重视解决好长期积累的改革成本支付问题，为推动跨越式 发展提供体制机制保障。 三、环境条件 经过10年西部大开发，我们对省情的认识更加深入，发展 的思路更加清晰，加快发展的基础更加扎实，全省人民加快发展 的迫切愿望更加强烈，具备了进一步加快发展的条件。“十二五” 时期的发展环境和面临形势将更加复杂，不确定因素增加，与“十 加快中心城市和重点区域率先发展，着力打造带动全省发展新的 增长极，同时发挥各区域的比较优势，实行各具特色的功能组团 发展，加快形成区域协调与竞相发展的新格局。 四是社会事业发展和人民生活水平的提升阶段。随着经济发 展，我省城乡人民生活水平显著提高，但社会发展仍然滞后，处 于全国“社会发展低水平地区” ，城乡居民收入处于全国后位。 必须全面落实国家关于把保障和改善民生作为根本出发点和落 脚点的要求，加快社会事业发展，增强基本公共服务供给保障能 力，不断提高人民群众生活水平和质量，促进经济社会协调发展。 五是改革创新和扩大开放的攻坚阶段。“十一五”以来我省各 项改革步伐加快，取得重大阶段性成果。但非公有制经济比重低 发展慢，要素市场发育不完善，对外开放程度低，长期积累的矛 盾比较突出，制约又好又快发展的体制机制障碍依然存在。“十 二五”时期，要适应发展方式转变、社会需求转型和政府职能转 变推进相关改革，着力破除制约我省经济社会加快发展的体制性 障碍，重视解决好长期积累的改革成本支付问题，为推动跨越式 发展提供体制机制保障。 三、环境条件 经过 10 年西部大开发，我们对省情的认识更加深入，发展 的思路更加清晰，加快发展的基础更加扎实，全省人民加快发展 的迫切愿望更加强烈，具备了进一步加快发展的条件。“十二五” 时期的发展环境和面临形势将更加复杂，不确定因素增加，与“十