抽象行政行为与具体行政行为的区分 标准 ■针对的对象(人和事)是否确定 效力是一次性“消费”还是反复使用 能否直接进入执行过程 最高人民法院关于热行《中华人民共和国行政诉讼法》若 千问题的解释(2000 第三条行政诉讼法第十二条第(二)项规定的“具有普 遍约束力的决定、命令”,是指行政机关针对不特定对象 发布的能反复适用的行政规范性文件抽象行政行为与具体行政行为的区分 标准 ▪ 针对的对象（人和事）是否确定 ▪ 效力是一次性“消费”还是反复使用 ▪ 能否直接进入执行过程 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若 干问题的解释（2000) 第三条 行政诉讼法第十二条第（二）项规定的“具有普 遍约束力的决定、命令”，是指行政机关针对不特定对象 发布的能反复适用的行政规范性文件