众议院阶段:该项最初由霍罗威 茨起草的法案1997年5月在众议院由共 和党众议员弗兰克沃尔夫和参议员阿 伦·斯佩克特共同提出,故又称“沃尔夫 斯佩克特法"( the wolf- Specter b),即“众议院法案"( the house bill)众议院阶段：该项最初由霍罗威 茨起草的法案1997年5月在众议院由共 和党众议员弗兰克·沃尔夫和参议员阿 伦·斯佩克特共同提出，故又称“沃尔夫-- 斯佩克特法”（the Wolf-Specter bill），即“众议院法案”（the House bill）