限责任制一权大于责的责任制。在现实中，常常衍生出了不负责任的情况，有限责任制实际 上演变成了无责任，需要同时寻找有效路径弥补有限责任制的缺陷。 (2)由于行政荣誉能为行政行为主体带来综合利益，而且这种利益是远期的和难以准确预 测的，对行政行为主体会有重要的影响作用。使行政组织及其行政人员在承担有限责任的同 时，辅之以行政荣誉的获得或丧失，能够使有限责任由于行政荣誉的得失而带有了无限责任的 色彩。虽然权责不符，但通过行政荣誉机制，在权力和责任之间寻找到了新的平衡点。 30.试述社会舆论、行政行为习惯和行政人员的内心信念三种评价方式的关系。 三者的关系主要表现在：第一，社会舆论作用的发挥以内心信念和习俗为基础；第二，内心 信念和行政行为习惯的强化有助于形成强大的社会奥论：第三，行政行为习惯的形成离不开内 心信念，并以一定形式的社会舆论方式出现。由这三者构成的整个评价系统内部的良性互动， 必然促进行政道德的进步。 四、论述题（两题中选作一题。共20分） 31.请联系实际论述，你对我国当前政府信任关系的评价及对策设想。 答题要点： (1)我国当前政府信任关系评价。主要结合实际说明：我国目前正处于转轨变型的特定历 史时期，政府的社会管理和社会服务的水平、质量和意识与社会和公众的价值期待存在着一定 的差距，导致政府的合法性基础在一定程度上受到了挑战，并影响到现代化建设的质量和速 度。 (2)引发公众对政府信任度下降的原因。主要有五个方面：第一，行政人治色彩浓重，第 二，行政权力缺乏制约；第三，政府行政效能与社会经济发展要求之间存在一定差距：第四，行 政机关和行政人员固守旧的行为习惯：第五，公共行政缺乏绩效评价体系，责任机制薄弱。而 行政道德的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。 (3)我国当前政府信任关系对策。主要说明：解决信任危机问题或重塑信任关系是各级政 府的当务之急。要从根本上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系，一方面需要社会成 员个体道德素质的提高，另一方面，是要确立起一种能为社会成员普遍信任的制度性安排与制 度性承诺。政府信任关系作为普遍信任关系中的重要部分，对于普遍信任关系的建立起着率 先垂范的作用。而在更广泛的意义上说，社会制度性安排和制度性承诺也是政府责无旁贷的 职责。 1087限责任制→-权大于责的责任制。在现实中，常常衍生出了不负责任的情况，有限责任制实际 上演变成了元责任，需要同时寻找有效路径弥补有限责任制的缺陷。 (2) 行政荣誉能 政行 体带来 而且 种利益 测的，对行政行为主体会有重要的影响作用。使行政组织及其行政人员在承担有限责任的同 时，辅之以行政荣誉的获得或丧失，能够使有限责任由于行政荣誉的得失而带有了无限责任的 色彰。虽然权责不符，但通过行政荣誉机制，在权力和责任之间寻找到了新的平衡点。 30. 述社 行政行 行政 员 的 方式 三者的关系主要表现在 t第一，社会舆论作用的发挥以内心信念和习俗为基础 g第二，内心 信念和行政行为习惯的强化有助于形成强大的社会舆论;第三，行政行为习惯的形成离不开内 心信念，并以一定形式的社会舆论方式出现。由这三者构成的整个评价系统内部的良性互动， 必然促进行政道德的进步。 四、论述题(两题中选f乍一题。共 0分) 1. 国 当 前政府 答题要点: (1)我国当前政府信任关系评价。主要结合实际说明:我国目前正处于转轨变型的特定历 史时期，政府的社会管理和社会服务的水平、质量和意识与社会和公众的价值期待存在着→定 的差距，导致政府的合法性基础在一定程度上受到了挑战，并影响到现代化建设的质量和速 度。 (2) 公众对政府信 任 度 五个 行政 色 影浓重 二，行政权力缺乏制约;第三，政府行政效能与社会经济发展要求之间存在一定差距;第四，行 政机关和行政人员固守旧的行为习惯;第五，公共行政缺乏绩效评价体系，责任机制薄弱。而 行政道德的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。 (3) 国 当 对策 主要 或重 是各级 府的当务之急。要从根本上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系，一方面需要社会成 员个体道德素质的提高，另一方面，是要确立起一种能为社会成员普遍信任的制度性安排与制 度性承诺。政府信任关系作为普遍信任关系中的重要部分，对于普遍信任关系的建立起着率 先垂范的作用。而在更广泛的意义上说，社会制度性安排和制度性承诺也是政府责无旁贷的 职责。 1087