试卷代号：1182 座位号■ 中央广播电视大学2011一2012学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政伦理学 试题 2012年1月 题 号 三 四 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每题1分，共20分） 1.我国的党纪处分和政纪处分都包含的一种形式是()。 A.记过 B.警告 C.留观 D.降级 2.国外把行政纪律的特征形象地表述为“烫炉法”主要是针对行政纪律的()。 A.广泛性 B.公共性 C.强制性 D.具体性 3.行政荣誉按照( )来划分，可以分为团体荣誉和个人荣誉。 A.荣誉主体 B.产生的原因 C.内容 D.形式 4.行政荣誉按照( )来划分，可以分为职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉。 A.荣誉主体 B.内容和产生的原因 C.评价主体 D.形式 1081
试卷代号 1 1 座位号IT] 中央广播电视大学 11 2 0 2学年度第一学期"开放本科"期末考试 行政伦理学试题 2012 年1 I: :1-1 二l 三l 四l 得分|评卷人 一、单项选择题{每题 1分，共 0分) 1.我国的党纪处分和政纪处分都包含的一种形式是( )。 A. 过B. c.留现 2. 外把 象地 炉法 )。 A. B. c.强制性D.具体性 3. 荣誉 )来划分，可以分为团体荣誉和个人荣誉。 A.荣誉主体 B.产生的原因 c.内容 D. 4. 行政 誉按 )来划分，可以分为职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉。 A. B. c.评价主体 D. 1081
5.工具人格体现的社会关系是()。 A.人对人之间的人身依赖关系 B.人对物的依赖关系 C.以物的依赖性为基础的人的独立性 D.以上都不对 6.在服务行政模式中，行政管理活动以( )治理方式为主。 A.法治 B.德治 C.权治 D.人治 7.现阶段的行政伦理规范中，( )是解放思想、实事求是思想路线的具体体现。 A.求真务实 B.廉洁奉公 C.勤政为民 D.艰苦奋斗 8.求真务实最后的落脚点是( A.要真心实意 B.要有真才实学 C.真抓实干 D.要以效率为本 9.考察政府信任关系的一个重要指标是( )。 A.政治疏离感 B.政治信任感 C.政府信誉度 D.公众好感 10.下列各组范畴中，属于“自律”与“他律”关系的是( )。 A.社会舆论监督与法制规范监督 B.上级主管部门监督和部门内部监督 C.内心信念和社会奥论 D.行政行为习惯与行政人员内心信念 11.中国古代“伦理政治观”的集大成者是( A.孔子 B.孟子 C.老子 D.庄子 12.决定了行政伦理具有非功利性和非交换性的是行政的()。 A.管理性质 B.政治性质 C.公共性质 D.社会性质 1082
)治理方式为主。 B. D.人治 )是解放思想、实事求是思想路线的具体体现。 B. 奉公 D. 苦奋 5. 具人格体 社会 )。 A. 间 的 B. 依赖 c.以物的依颇性为基础的人的独立性 D.以上都不对 6. 务行政 行政 活动 A. c.权治 7. 理规 ( A. 求真 c.勤政为民 8. 求真 实最 落脚 )。 A. 要真心实意B. 才实 c.真抓实干 .要以效率为本 9. 考察政 重要指 )。 A. B. 治信 c.政府信誉度D.公众好感 10. 各组范 畴 他律 系 的 )。 A. 舆论监督 B. 主管部 监督 c.内心信念和社会舆论 D.行政行为习惯与行政人员内心信念 1. 古代 集大 )。 A. 子B. c.老子D.庄子 12. 行政伦理具有非 是行 A. 理性质B. 性质 c.公共性质D.社会性质 1082
13.我国古代社会的传统是()。 A.重德轻法 B.德法并重 C.重法轻德 D.德法并废 14.公共行政的科学观也被称作为( )。 A.实质理性 B.工具理性 C.价值理性 D.社会理性 15.下面关于行政作风的论述中，正确的是()。 A.行政作风仅指行政人员的个人作风 B.行政作风即行政办事作风 C.行政作风与行政人员的个人气质无关 D.行政作风仅指行政机关的工作作风 16.优良行政作风的养成过程一般包括认知阶段、认同阶段和( )。 A.提高阶段 B.评价阶段 C.践行阶段 D.总结阶段 17.行政良知的内容是()。 A.诚信和忠恕 B.爱国和爱民 C.勤政和廉政 D.遵纪和守法 18.下列关于个人良知与社会良知的关系的表述中，错误的是( )。 A.个人良知以社会良知为内容 B.个人良知以社会良知为前提 C.社会良知以个人良知为形式 D.社会良知以个人良知为基础 19.行政人员职业价值观的基本内容是( )。 A,廉洁奉公 B.遵纪守法 C.对行政之公共性的信仰 D.勤政为民 20.培养行政人员的责任意识，首要的任务是( )。 A.促进行政人员公共性信仰的生成 B.严格控制其权力的行使 C.树立行政人员的道德自主性 D.加大对不负责任行为的惩罚力度 1083
B. D. 13. 传统是 )。 A. C. 重法 14. 公共行政 观也 称作 )。 A. 实质理性 B. C. 性D. 会理 15. 下面 行政作 论述 )。 A. 行政 个人 B. 政作风 行政办事 C. 政作风与行政 D. 行政作风 政机 工作作 16. 行政 养成过 般包 )。 A. 段B. C. 段D. 17. )。 A. 恕B. C. 政D. 18. 下列 系 的 表述 )。 A. 知为 容B. 个人 社会 知 为前提 c.社会良知以个人良知为形式 .社会良知以个人良知为基础 19. 行政人 职业价 容是 )。 A. 公B. 纪守 C. 公共 仰D. 20. 意识 任务 )。 A. 促进行政人 B. 严格控制其权 行政人 道德 D. 为 的 1083
得分 评卷人 二、填空题（请将适当的选项填入对应的空中。每空2分，共30分） 行政责任 应用伦理学 一个分支学科 权力主体 行政道德 诚信、廉洁、创新、宽容 行政道德素质 公共利益 组织整体利益 道德底线 公共权力 权力客体 廉洁奉公 行政人员个人 行政管理这一特殊职业从业者全体 21.行政伦理学与伦理学也有着直接的内在联系。在某种意义上讲，行政伦理学是伦理学 的 ,属于 范畴。 22.在行政权力所确立的人与人之间的关系中，掌握行政权力的一方是 ,总是处于主动的和支配的地位；受权力作用的一方是 总是处于被动的和服从的地位。 23.行政人员所要追求的理想人格就是他的 即行政道德 品质或行政道德操守，表现为 等优秀品质。 24.行政良知有着两种存在形式，一方面，它是 的良知；另一方 面，它又是 的良知。 25.现代公共行政在直接表现上是以责任体系的形式出现的，行政体系的运行过程是 的运行过程，同时也是 体系产生的过程。 26.行政纪律的作用和目的是行政组织为了维护 和 27. 是行政人员必备的最基本的 ,是行政人员行为的 1084
得分|评卷人 二、填空题(请将适当的选项填入对应的空中。每空 2分，共 0分) 行政责任 权力主体 行政道德素质 道德底线 廉洁奉公 应用伦理学 行政道德 公共利益 公共权力 行政人员个人 一个分支学科 诚信、廉洁、创新、宽容 组织整体利益 权力客体 行政管理这一特殊职业从业者全体 1. 行政伦 伦理学也 在联 在某 义上 伦理 是伦 ，属于 范畴。 22. 间 的 一 方 是 ，总是处于主动的和支配的地位;受权力作用的一方是 总是处于被动的和服从的地位。 23. 政人 所要 想人 就是他 品质或行政道德操守，表现为 24. 有着两种 面，它又是 等优秀品质。 ，即行政道德 的良知;另一方 的良知。 25. 现代公共 直接 表 现 上 系 的 行 政 系 的 行 过 的运行过程，同时也是 体系产生的过程。 26. 用 和 是 行 组 织 27. 1084 是行政人员必备的最基本的 ，是行政人员行为的
得分 评卷人 三、简答题（每题10分，共30分）】 28.试述行政人格特征的表现。 29.试述行政荣誉机制能弥补现实责任机制的缺陷。 30.试述社会舆论、行政行为习惯和行政人员的内心信念三种评价方式的关系。 得分 评卷人 四、论述题（两题中选作一题。共20分） 31.请联系实际论述，你对我国当前政府信任关系的评价及对策设想。 32.请联系实际论述，你对政府信任关系建构原则的理解。 1085
|得分|评卷人| fL__J 三、简答题{每题 0分，共 0分) 28. 述行 表现 29. 试述 政荣誉机制 能 补现实责任 30. 试述 会舆论 行政行 信念 价方式 四、论述题(两题中选f乍一题。共 0分} 1. 实 际 政府 系 的 及对 32. 1085
试卷代号：1182 中央广播电视大学2011一2012学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政伦理学试题答案及评分标准 (供参考) 2012年1月 一、单项选择题（每题1分，共20分） 1.B 2.C 3.A 4.B 5.B 6.B 7.A 8.C 9.B 10.C 11.A 12.C 13.A 14.B 15.B 16.C 17.A 18.B 19.C 20.A 二、填空题（每空2分，共30分） 21.一个分支学科 应用伦理学 22.权力主体 权力客体 23.行政道德素质 诚信、廉洁、创新、宽容 24.行政人员个人 行政管理这一特殊职业从业者全体 25.公共权力 行政责任 26.公共利益 组织整体利益 27.廉洁奉公 行政道德 道德底线 三、简答题（每题10分，共30分）】 28.试述行政人格特征的表现。 行政人格具有如下特征：(1)行政人格具有伦理内涵，是行政伦理观和行政价值观在公共 行政主体这里的体现；(2)行政人格是行政人员个体性的体现；(3)行政人格是行政人员的价值 实现与自我价值评价的统一；(4)行政人格为行政人员所特有，并由此区别于其他社会成员之 人格；(5)行政人格也是行政人员自我评价和社会评价的标准之一。 29.试述行政荣誉机制能弥补现实责任机制的缺陷。 (1)责任制包括无限责任制、有限责任制、无责任制，其各有利弊。行政管理实践选择了有 1086
试卷代号 1 1 8 2 中央广播电视大学 0 11 2学年度第-学期"开放本科"期末考试 行政伦理学 试题答案及评分标准 (供参考) 2012 年1 一、单项选择题(每题 1分，共 0分} loB 2. C 3.A 4. B 5. B 6.B 7.A 8. C 9. B 10. C 11. A 12. C 13. A 14. B 15. B 16. C 17. A 18. B 19. C 20. A 二、填空题(每空 2分，共 0分) 1. 科 应 伦理 22. 23. 政道 诚信 宽容 24. 政人 个人 行 理这一 职业从业 25. 公共 责任 26. 利益 利益 27. 洁奉公 行政道德 道德底线 三、简答题(每题 0分，共 0分) 28. 述行 特征 行政人格具有如下特征: (1)行政人格具有伦理内涵，是行政伦理观和行政价值观在公共 行政主体这里的体现 )行政人格是行政人员个体性的体现 )行政人格是行政人员的价值 实现与自我价值评价的统一刊的行政人格为行政人员所特有，并由此区别于其他社会成员之 人格 )行政人格也是行政人员自我评价和社会评价的标准之一。 29. 试述 制 能弥补 实责任机 (1)责任制包括无限责任制、有限责任制、无责任制，其各有利弊。行政管理实践选择了有 1086
限责任制一权大于责的责任制。在现实中，常常衍生出了不负责任的情况，有限责任制实际 上演变成了无责任，需要同时寻找有效路径弥补有限责任制的缺陷。 (2)由于行政荣誉能为行政行为主体带来综合利益，而且这种利益是远期的和难以准确预 测的，对行政行为主体会有重要的影响作用。使行政组织及其行政人员在承担有限责任的同 时，辅之以行政荣誉的获得或丧失，能够使有限责任由于行政荣誉的得失而带有了无限责任的 色彩。虽然权责不符，但通过行政荣誉机制，在权力和责任之间寻找到了新的平衡点。 30.试述社会舆论、行政行为习惯和行政人员的内心信念三种评价方式的关系。 三者的关系主要表现在：第一，社会舆论作用的发挥以内心信念和习俗为基础；第二，内心 信念和行政行为习惯的强化有助于形成强大的社会奥论：第三，行政行为习惯的形成离不开内 心信念，并以一定形式的社会舆论方式出现。由这三者构成的整个评价系统内部的良性互动， 必然促进行政道德的进步。 四、论述题（两题中选作一题。共20分） 31.请联系实际论述，你对我国当前政府信任关系的评价及对策设想。 答题要点： (1)我国当前政府信任关系评价。主要结合实际说明：我国目前正处于转轨变型的特定历 史时期，政府的社会管理和社会服务的水平、质量和意识与社会和公众的价值期待存在着一定 的差距，导致政府的合法性基础在一定程度上受到了挑战，并影响到现代化建设的质量和速 度。 (2)引发公众对政府信任度下降的原因。主要有五个方面：第一，行政人治色彩浓重，第 二，行政权力缺乏制约；第三，政府行政效能与社会经济发展要求之间存在一定差距：第四，行 政机关和行政人员固守旧的行为习惯：第五，公共行政缺乏绩效评价体系，责任机制薄弱。而 行政道德的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。 (3)我国当前政府信任关系对策。主要说明：解决信任危机问题或重塑信任关系是各级政 府的当务之急。要从根本上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系，一方面需要社会成 员个体道德素质的提高，另一方面，是要确立起一种能为社会成员普遍信任的制度性安排与制 度性承诺。政府信任关系作为普遍信任关系中的重要部分，对于普遍信任关系的建立起着率 先垂范的作用。而在更广泛的意义上说，社会制度性安排和制度性承诺也是政府责无旁贷的 职责。 1087
限责任制→-权大于责的责任制。在现实中，常常衍生出了不负责任的情况，有限责任制实际 上演变成了元责任，需要同时寻找有效路径弥补有限责任制的缺陷。 (2) 行政荣誉能 政行 体带来 而且 种利益 测的，对行政行为主体会有重要的影响作用。使行政组织及其行政人员在承担有限责任的同 时，辅之以行政荣誉的获得或丧失，能够使有限责任由于行政荣誉的得失而带有了无限责任的 色彰。虽然权责不符，但通过行政荣誉机制，在权力和责任之间寻找到了新的平衡点。 30. 述社 行政行 行政 员 的 方式 三者的关系主要表现在 t第一，社会舆论作用的发挥以内心信念和习俗为基础 g第二，内心 信念和行政行为习惯的强化有助于形成强大的社会舆论;第三，行政行为习惯的形成离不开内 心信念，并以一定形式的社会舆论方式出现。由这三者构成的整个评价系统内部的良性互动， 必然促进行政道德的进步。 四、论述题(两题中选f乍一题。共 0分) 1. 国 当 前政府 答题要点: (1)我国当前政府信任关系评价。主要结合实际说明:我国目前正处于转轨变型的特定历 史时期，政府的社会管理和社会服务的水平、质量和意识与社会和公众的价值期待存在着→定 的差距，导致政府的合法性基础在一定程度上受到了挑战，并影响到现代化建设的质量和速 度。 (2) 公众对政府信 任 度 五个 行政 色 影浓重 二，行政权力缺乏制约;第三，政府行政效能与社会经济发展要求之间存在一定差距;第四，行 政机关和行政人员固守旧的行为习惯;第五，公共行政缺乏绩效评价体系，责任机制薄弱。而 行政道德的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。 (3) 国 当 对策 主要 或重 是各级 府的当务之急。要从根本上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系，一方面需要社会成 员个体道德素质的提高，另一方面，是要确立起一种能为社会成员普遍信任的制度性安排与制 度性承诺。政府信任关系作为普遍信任关系中的重要部分，对于普遍信任关系的建立起着率 先垂范的作用。而在更广泛的意义上说，社会制度性安排和制度性承诺也是政府责无旁贷的 职责。 1087
32.请联系实际论述，你对政府信任关系建构原则的理解。 答题要点： (1)政府信任关系建构的原则。包括四个方面：第一，利益一致性原则。利益一致是建立 和维持政府信任关系的基础和前提；第二，客观求实原则。政府信任关系的建构活动必须是建 立在对事实真实把握的基础上，政府有责任在决策的问题上向公众如实地传递有关信息，并根 据客观真实的变化不断调整自身的政策和行为：第三，公开性原则。公开性原则要求增加政府 工作的透明度，让内外公众在可能的条件下尽可能地多了解政府各方面的情况，并采取措施让 人民群众有更多的机会参政议政；第四，整体性原则。整体性原则是各级政府、政府各部门在 权力运行中为了政府的整体效应而必须遵循的彼此配合协调的原则。 (2)结合实际说明政府信任关系建构原则的意义。主要说明：上述原则是指导整个社会信 任关系建构的思想基础和行为准则，根据正确的原则去建构政府信任关系，对于树立政府的良 好形象，保证政府与公众之间利益一致基础上相互信任、合作的良性循环至关重要。同其他社 会组织一样，行政组织的生存和发展也取决于自身的组织目标的实现，取决于其目标系统能否 以社会公众公认的进步的道德为准绳，并能够有效调节和平衡与公众之间的利益关系。 说明：以上答案仅供阅卷教师参考。 论述题不要求学生答卷文字与本答案完全一致，但要求学生在答出基本要点的基础上展 开论述。如果答题内容观点正确，思路开阔，论述清楚，可酌情给予较高分数。 1088
32. 你对政 理解 答题要点: (1)政府信任关系建构的原则。包括四个方面:第一，利益一致性原则。利益一致是建立 和维持政府信任关系的基础和前提;第二，客观求实原则。政府信任关系的建构活动必须是建 立在对事实真实把握的基础上，政府有责任在决策的问题上向公众如实地传递有关信息，并根 据客观真实的变化不断调整自身的政策和行为;第三，公开性原则。公开性原则要求增加政府 工作的透明度，让内外公众在可能的条件下尽可能地多了解政府各方面的情况，并采取措施让 人民群众有更多的机会参政议政;第四，整体性原则。整体性原则是各级政府、政府各部门在 权力运行中为了政府的整体效应而必须遵循的彼此配合协调的原则。 (2) 政府信 上述原 导整 任关系建构的思想基础和行为准则，根据正确的原则去建构政府信任关系，对于树立政府的良 好形象，保证政府与公众之间利益一致基础上相互信任、合作的良性循环至关重要。同其他社 会组织一样，行政组织的生存和发展也取决于自身的组织目标的实现，取决于其目标系统能否 以社会公众公认的进步的道德为准绳，坪能够有效调节和平衡与公众之间的利益关系。 说明 z以上答案仅供阅卷教师参考。 论述题不要求学生答卷文字与本答案完全一致，但要求学生在答出基本要点的基础上展 开论述。如果答题内容观点正确，思路开阔，论述清楚，可酌情给予较高分数。 1088