乡村振兴 国内 不忘初心勇于担当坚决打赢脱贫攻坚战 以巩留县为例 田玉忠’李霞2(中共巩留县委党校新疆巩留835400;新疆巩留县高级中学新疆巩留835400) 摘要:打脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标和标220线穿境而过是连通北疆的交通要冲,辖13个乡镇(片区党工 志性指标,是中国特色社会主义的本质要求。党的十八大以来,委),总面积4528平方公里。这里拥有41425万亩的天然草场 党中央高度重视脱贫攻坚工作,将其纳入“五位一体”总体布局126万亩的林地,哈萨克、汉、维吾尔、回、锡伯等23个民族 和“四个全面”战略布局,以全所未有的力度推进,取得了巨大21万人口,主要从事农牧业生产,存在生产方式较为落后,思想 成就。党的十九大报告指出,从现在到302年,是全面建成小康不够解放,农业生产创新不足,特色种植业、养殖业规模化不 社会决胜期,要突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打够,全县的经济总量增长缓慢等问题。 好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建根据巩留县扶贫办统计数据,经建档立卡动态管理工作,截 成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。这一重要论断,体至目前巩留县贫困人口总规模3898户13816人,2014年至2018年累 现了强烈的使命担当、问题导向和底线思维。三大攻坚战既是决计脱贫377户13380人,其中2014年脱贫规模565户2010人,2015 胜全面建成小康社会必须攻克的现实难題,又是开启全面建设社年脱贫规模402户1433人,2016年脱贫规模1323户4704人,2017年 会主义现代化囯家新征程的坚实保障。今年是脱贫攻坚之年,我脱贫规模33)187人,2018年脱贫规模1154户4046人。2019年脱 们肩负的责任任重而道远,面临2019年建档立卡贫困户121户436贫任务121户436人 人脱贫任务与巩固提升10个已退出的贫困村、377产13380名脱贫 二、打赢脱贫攻坚战,实现精准脱贫工作中取得 人口的脱贫质量,每个党员干部要有紧迫的责任感和使命感,以的经验 不忘初心、勇于担当的精神,坚决打赢脱贫攻坚战。 1摸清底况,精准脱贫路 路径 关键词:扶贫对象;脱贫攻坚;精准脱贫 终坚持脱贫与巩固共促进,确保不漏一户一人。坚持用 显微镜”识贫,找准了贫困对象和致贫原因.因户施策制定脱 习近平总书记在2015年1月29日《“中国扶贫开发第一村”贫路径促发展。一是精准识别再校准。结合建档立卡动态管理工 福建宁德市赤溪畲族村各族群众全面迈入小康生活》上的批示:作,对建档立卡贫困户进行全面走访,对贫困人口的致贫原因 “全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队,要发展情况等进行再摸底、再校准、再分析,进一步完善了贫困 以时不我待的担当精神,创工作思路,加大扶持力度,因地制人口的基本信息,实现“三个一致”(贫困户实情、系统、档 宜,精准发力,确保如期啃下少数民族脱贫这块“硬骨头”,确案)。二是摸淸情况找路径。夯实脱贫攻坚举措,因户制定了具 保各族群众如期实现全面小康。”回巩留县各级领导干部以不忘体的脱贫计划,树信心鼓干劲,找准发展方向促增收。三是“回 初心勇于担当,坚决打贏脱贫攻坚战,紧紧围绕社会稳定和长治头看”检测防返贫。帮扶干部下沉到基层村队,对建档立卡贫困 久安总目标,坚定信心,咬定目标,严格落实“六个精准”工作户从收入、住房、教育、合作医疗养老保险缴纳、通水通电通 要求,夯实“七个 “三个加大力度”攻坚举措,着力推网、健康状况、人户项目享受、转移就业技能培训、小额贴息贷 进“十一个专项行动”,强化责任担当,细化措施落实,确保中款情况、惠民政策及感恩意识等13个方面开展了“回头看”防返 央、自治区及自治州关于脱贫攻坚的决策部署落地生根,如期完贫检测大排査、大摸底工作。经摸底排査评估主要返贫风险,针 成脱贫攻坚任务,打赢脱贫攻坚战。 对收入不稳定、人均纯收入低、无劳动力、因病、因残等情况, 凡留作为农牧业大县始终把脱贫攻坚作为头号民生工程和进行分类逐级研判,制定防返贫举措,夯实脱贫巩固基础。 重要政治任务,在全县各族干部群众努力下,紧扣2019年建档立2.打好“组合拳”,脱贫巩固相统 卡贫困户121户436人脱贫任务与巩固提升10个已退出的贫困村 紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,大力推进打赢脱贫 3771380名脱贫人口的脱贫质量,始终坚持脱贫与巩固共促攻坚战巩固提升三年行动计划,以攻坚拔寨的硬招实招“组合 进,确保不漏一户一人,实现脱贫“不落下一人,不落下一户”拳”,全力推进年度脱贫任务。 的任务胜利在望 是思想扶志促内生动力。坚持扶贫与扶志扶智相结合 、巩留县脱贫攻坚基本情况 制定了《巩留县贫困人员扶志扶智实施方案》,以政策宣传、感 凡留,位于伊犁河谷中部,是东五县的中心,省道316线、恩教育、技能培训、典型引领等13个方面为抓手,强化县乡村 收稿日期:2019-10-19 2019年12月 （下） 田玉忠1 李霞2 （1 中共巩留县委党校 新疆巩留 835400；2 新疆巩留县高级中学 新疆巩留 835400） 摘 要：打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标和标 志性指标，是中国特色社会主义的本质要求。党的十八大以来， 党中央高度重视脱贫攻坚工作，将其纳入“五位一体”总体布局 和“四个全面”战略布局，以全所未有的力度推进，取得了巨大 成就。党的十九大报告指出，从现在到2020年，是全面建成小康 社会决胜期，要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打 好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建 成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。这一重要论断，体 现了强烈的使命担当、问题导向和底线思维。三大攻坚战既是决 胜全面建成小康社会必须攻克的现实难题，又是开启全面建设社 会主义现代化国家新征程的坚实保障。今年是脱贫攻坚之年，我 们肩负的责任任重而道远，面临2019年建档立卡贫困户121户436 人脱贫任务与巩固提升10个已退出的贫困村、3777户13380名脱贫 人口的脱贫质量，每个党员干部要有紧迫的责任感和使命感，以 不忘初心、勇于担当的精神，坚决打赢脱贫攻坚战。 关键词：扶贫对象；脱贫攻坚；精准脱贫 习近平总书记在2015年1月29日《“中国扶贫开发第一村” 福建宁德市赤溪畲族村各族群众全面迈入小康生活》上的批示： “全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队，要 以时不我待的担当精神，创新工作思路，加大扶持力度，因地制 宜，精准发力，确保如期啃下少数民族脱贫这块“硬骨头”，确 保各族群众如期实现全面小康。”[1]巩留县各级领导干部以不忘 初心勇于担当，坚决打赢脱贫攻坚战，紧紧围绕社会稳定和长治 久安总目标，坚定信心，咬定目标，严格落实“六个精准”工作 要求，夯实“七个一批”，“三个加大力度”攻坚举措，着力推 进“十一个专项行动”，强化责任担当，细化措施落实，确保中 央、自治区及自治州关于脱贫攻坚的决策部署落地生根，如期完 成脱贫攻坚任务，打赢脱贫攻坚战。 巩留作为农牧业大县始终把脱贫攻坚作为头号民生工程和 重要政治任务，在全县各族干部群众努力下，紧扣2019年建档立 卡贫困户121户436人脱贫任务与巩固提升10个已退出的贫困村、 3777户13380名脱贫人口的脱贫质量，始终坚持脱贫与巩固共促 进，确保不漏一户一人，实现脱贫“不落下一人，不落下一户” 的任务胜利在望。 一、巩留县脱贫攻坚基本情况 巩留，位于伊犁河谷中部，是东五县的中心，省道316线、 不忘初心 勇于担当 坚决打赢脱贫攻坚战 ——以巩留县为例 乡村振兴 国内刊号 CN61-1499/C 220线,穿境而过,是连通北疆的交通要冲，辖13个乡镇（片区党工 委），总面积4528平方公里。这里拥有414.25万亩的天然草场、 126万亩的林地，哈萨克、汉、维吾尔、回、锡伯等23个民族， 21万人口，主要从事农牧业生产，存在生产方式较为落后，思想 不够解放，农业生产创新不足，特色种植业、养殖业规模化不 够，全县的经济总量增长缓慢等问题。 根据巩留县扶贫办统计数据，经建档立卡动态管理工作，截 至目前巩留县贫困人口总规模3898户13816人，2014年至2018年累 计脱贫3777户13380人，其中2014年脱贫规模565户2010人，2015 年脱贫规模402户1433人，2016年脱贫规模1323户4704人，2017年 脱贫规模333户1187人，2018年脱贫规模1154户4046人。2019年脱 贫任务121户436人。 二、打赢脱贫攻坚战，实现精准脱贫工作中取得 的经验 1.摸清底况，精准脱贫路径 始终坚持脱贫与巩固共促进，确保不漏一户一人。坚持用 “显微镜”识贫，找准了贫困对象和致贫原因，因户施策制定脱 贫路径促发展。一是精准识别再校准。结合建档立卡动态管理工 作，对建档立卡贫困户进行全面走访，对贫困人口的致贫原因、 发展情况等进行再摸底、再校准、再分析，进一步完善了贫困 人口的基本信息，实现“三个一致”（贫困户实情、系统、档 案）。二是摸清情况找路径。夯实脱贫攻坚举措，因户制定了具 体的脱贫计划，树信心鼓干劲，找准发展方向促增收。三是“回 头看”检测防返贫。帮扶干部下沉到基层村队，对建档立卡贫困 户从收入、住房、教育、合作医疗养老保险缴纳、通水通电通 网、健康状况、入户项目享受、转移就业技能培训、小额贴息贷 款情况、惠民政策及感恩意识等13个方面开展了“回头看”防返 贫检测大排查、大摸底工作。经摸底排查评估主要返贫风险，针 对收入不稳定、人均纯收入低、无劳动力、因病、因残等情况， 进行分类逐级研判，制定防返贫举措，夯实脱贫巩固基础。 2.打好“组合拳”，脱贫巩固相统一 紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，大力推进打赢脱贫 攻坚战巩固提升三年行动计划，以攻坚拔寨的硬招实招“组合 拳”，全力推进年度脱贫任务。 一是思想扶志促内生动力。坚持扶贫与扶志扶智相结合， 制定了《巩留县贫困人员扶志扶智实施方案》，以政策宣传、感 恩教育、技能培训、典型引领等13个方面为抓手，强化县乡村三 收稿日期：2019-10-29