建立协调机制促进不同监管机构间的信息共享和政策合作，但由 于1994年底爆发的银行危机，最终决定合并原有的两个主要监 管机构（国家银行委员会和国家证券委员会）。 二、统一监管机构的权力与职责范围 人们通常认为统一监管机构是“超级监管者”，它们有权监 管所有金融中介机构，负责实施现有法律法规，并且颁布和修改 对整个金融系统产生影响的审慎性规则。 从表面来看，被调查的绝大多数统一监管机构权限都很广 泛，它们拥有监管各种金融中介机构（包括银行、证券公司、保 险公司及其他类型金融中介)的权力。然而，通过仔细分析发现， 统一监管机构所拥有的权力并非看上去那样强大。实际上，财政 部和中央银行仍然起着至关重要的作用。它们有权颁布和修改有 关的审慎性规则，向金融中介发放和撤销从业许可证，以及制定 影响整个金融系统的法律、法规等。 参与调查的所有统一监管机构都要求在以下10种监管权力 中选出他们被赋予的权力以及在监管过程中可以应用的权力。它 们分别是：进行现场检查；进行非现场检查；对违规行为进行制 栽和罚款，发布及修订有关信用、市场及流动性风险的审慎性监 管条款；修改会计和信息披露准则；设定最低资本金要求，并在 需要的时候，为金融中介机构设立更高的资本金要求或令其暂时 编译/卫学玲，校/祁斌 -17-- 17 - 建立协调机制促进不同监管机构间的信息共享和政策合作，但由 于 1994 年底爆发的银行危机，最终决定合并原有的两个主要监 管机构（国家银行委员会和国家证券委员会）。 二、统一监管机构的权力与职责范围8 人们通常认为统一监管机构是“超级监管者”，它们有权监 管所有金融中介机构，负责实施现有法律法规，并且颁布和修改 对整个金融系统产生影响的审慎性规则。 从表面来看，被调查的绝大多数统一监管机构权限都很广 泛，它们拥有监管各种金融中介机构（包括银行、证券公司、保 险公司及其他类型金融中介）的权力。然而，通过仔细分析发现， 统一监管机构所拥有的权力并非看上去那样强大。实际上，财政 部和中央银行仍然起着至关重要的作用。它们有权颁布和修改有 关的审慎性规则，向金融中介发放和撤销从业许可证，以及制定 影响整个金融系统的法律、法规等。 参与调查的所有统一监管机构都要求在以下 10 种监管权力 中选出他们被赋予的权力以及在监管过程中可以应用的权力。它 们分别是：进行现场检查；进行非现场检查；对违规行为进行制 裁和罚款；发布及修订有关信用、市场及流动性风险的审慎性监 管条款；修改会计和信息披露准则；设定最低资本金要求，并在 需要的时候，为金融中介机构设立更高的资本金要求或令其暂时 8编译/卫学玲，校/祁斌