社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为儿童提供法律援助，确保儿童在司法程 序中获得高效、快捷的法律服务和司法救助。 10.推动建立和完善适合未成年人的专门司法机构。贯彻未成年人保护法，探索未成年人案 件办理专业化。加快建设公安机关办理未成年人案件专门机构或落实专门人员。 11.完善涉嫌违法犯罪的儿童处理制度。对涉嫌违法犯罪的儿童，贯彻教育、感化、挽救的 方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，依法从轻、减轻或者免除对违法犯罪儿童的处 罚。依照有关法律规定，坚持未满16周岁儿童犯罪案件一律不公开审理、16周岁以上 儿童犯罪案件一般不公开审理的原则，尊重和保护儿童合法权益。对羁押、服刑的未成 年人，与成年人分别关押。对政府收容教养和劳动教养的未成年人及被决定强制隔离戒 毒的未成年吸毒人员，与成年人分别收容、收戒。保障解除羁押、服刑或收容教养期满 的未成年人复学、升学、就业不受歧视。 12.完善具有严重不良行为儿童的矫治制度。建立家庭、学校、社会共同参与的运作机制， 对有不良行为的儿童实施早期介入、有效干预和行为矫治。加强对具有严重不良行为儿 童的教育和管理，探索专门学校教育和行为矫治的有效途径和方法，保障专门学校学生 在升学、就业等方面的同等权利。对适用缓刑的未成年人和因犯罪接受社区矫正的未成 年人，做好帮教工作。 四、组织实施 (一)加强对纲要实施工作的组织领导。国务院及地方各级妇儿工委负责纲要实施的 组织、协调、指导和督促。政府有关部门、相关机构和社会团体结合各自职责，承 担落实纲要中相应目标任务。 (二) 制定地方儿童发展规划和部门实施方案。县级以上地方人民政府依据本纲要， 结合实际制定本地区儿童发展规划。国务院及地方政府各有关部门、相关机构和社 会团体结合各自职责，按照任务分工，制定实施方案，形成全国儿童发展规划体系。 (三)加强纲要与国民经济和社会发展规划的衔接。在经济和社会发展总体规划中体 现儿童优先原则，将儿童发展的主要指标纳入经济和社会发展总体规划及专项规 划，统一部署，统筹安排，同步实施，同步发展。 (四) 保障儿童发展的经费投入。各级政府将实施纲要所需经费纳入财政预算，加大 经费投入，并随着经济增长逐步增加。重点扶持贫困地区和少数民族地区儿童发展。 动员社会力量，多渠道筹集资金，支持儿童发展。 (五)建立健全实施纲要的工作机制。建立政府主导、多部门合作、全社会参与的工 作机制，共同做好纲要实施工作。建立目标管理责任制，将纲要主要目标纳入相关 部门、机构和社会团体的目标管理和考核体系，考核结果作为对领导班子和有关负 责人综合考核评价的重要内容。健全报告制度，各有关部门每年向本级政府妇儿工社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为儿童提供法律援助，确保儿童在司法程 序中获得高效、快捷的法律服务和司法救助。 10. 推动建立和完善适合未成年人的专门司法机构。贯彻未成年人保护法，探索未成年人案 件办理专业化。加快建设公安机关办理未成年人案件专门机构或落实专门人员。 11. 完善涉嫌违法犯罪的儿童处理制度。对涉嫌违法犯罪的儿童，贯彻教育、感化、挽救的 方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，依法从轻、减轻或者免除对违法犯罪儿童的处 罚。依照有关法律规定，坚持未满 16 周岁儿童犯罪案件一律不公开审理、16 周岁以上 儿童犯罪案件一般不公开审理的原则，尊重和保护儿童合法权益。对羁押、服刑的未成 年人，与成年人分别关押。对政府收容教养和劳动教养的未成年人及被决定强制隔离戒 毒的未成年吸毒人员，与成年人分别收容、收戒。保障解除羁押、服刑或收容教养期满 的未成年人复学、升学、就业不受歧视。 12. 完善具有严重不良行为儿童的矫治制度。建立家庭、学校、社会共同参与的运作机制， 对有不良行为的儿童实施早期介入、有效干预和行为矫治。加强对具有严重不良行为儿 童的教育和管理，探索专门学校教育和行为矫治的有效途径和方法，保障专门学校学生 在升学、就业等方面的同等权利。对适用缓刑的未成年人和因犯罪接受社区矫正的未成 年人，做好帮教工作。 四、组织实施 (一) 加强对纲要实施工作的组织领导。国务院及地方各级妇儿工委负责纲要实施的 组织、协调、指导和督促。政府有关部门、相关机构和社会团体结合各自职责，承 担落实纲要中相应目标任务。 (二) 制定地方儿童发展规划和部门实施方案。县级以上地方人民政府依据本纲要， 结合实际制定本地区儿童发展规划。国务院及地方政府各有关部门、相关机构和社 会团体结合各自职责，按照任务分工，制定实施方案，形成全国儿童发展规划体系。 (三) 加强纲要与国民经济和社会发展规划的衔接。在经济和社会发展总体规划中体 现儿童优先原则，将儿童发展的主要指标纳入经济和社会发展总体规划及专项规 划，统一部署，统筹安排，同步实施，同步发展。 (四) 保障儿童发展的经费投入。各级政府将实施纲要所需经费纳入财政预算，加大 经费投入，并随着经济增长逐步增加。重点扶持贫困地区和少数民族地区儿童发展。 动员社会力量，多渠道筹集资金，支持儿童发展。 (五) 建立健全实施纲要的工作机制。建立政府主导、多部门合作、全社会参与的工 作机制，共同做好纲要实施工作。建立目标管理责任制，将纲要主要目标纳入相关 部门、机构和社会团体的目标管理和考核体系，考核结果作为对领导班子和有关负 责人综合考核评价的重要内容。健全报告制度，各有关部门每年向本级政府妇儿工