高端医疗影像设备、高端芯片、新型显示等一批重大战略项目，实施脑科学及人工智 能、量子通信等一批基础前沿工程，率先突破一批关键技术，代表国家参与国际科技 合作与竞争。在信息技术、生命科学和医学、高端装备等领域，重点建设若干开放式 共性技术研发支撑平台。围绕技术转移、成果孵化、军民融合等领域加快建设科技成 果转化和产业化服务支撑平台。 加快推进国家全面创新改革试验。建立符合创新规律的政府管理制度，政府职能 加快从研发管理向创新服务转变。改革政府支持方式，加大创新产品和绿色产品的政 府采购力度。建立财政科技投入统筹联动机制，提高财政资金用于人力及软投入比例， 对基础前沿类科技计划，建立持续稳定的财政支持机制。扩大科研院所自主权，赋予 创新领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权。构建市场导向的科技成果转移 转化机制，完善科技成果的使用权、处置权、收益权归属制度，探索实施科技成果转 化普惠税制。实施激发市场创新动力的收益分配制度，大幅提高科技成果转化收益中 科研人才收益的比例，建立职务发明法定收益分配制度，探索完善股权激励机制和配 套税征制度。健全企业主体的创新投入制度，探索进一步扩大高新技术企业认定和研 发费用加计扣除范围，激发企业创新投入动力。在上海证券交易所建立“战略新兴 板”，加快发展股权托管交易中心科技创新板。探索设立国有资本和民间资本共同参 与的非营利性新型产业技术研发组织。改革药品注册和生产管理制度，试点推进创新 药物上市许可持有人制度。 建设各具特色的科技创新中心重要承载区。着力打造全球化的创新创业生态系统， 推进国家全面创新改革试验、国家自主创新示范区、自贸试验区联动发展，把张江国 家自主创新示范区建设成为创新环境开放包容、创新主体高度集聚、创新要素自由流 动的国际一流科技园区。把紫竹国家高新技术产业开发区打造成为科技成果转化示范 区。推进杨浦国家创新型试点城区产城融合、学城融合，建设万众创新示范区。在嘉 定新兴产业发展示范区建设半导体芯片和传感器、新能源汽车、高端医疗装备等领域 产业研发平台。建设漕河泾科技服务示范区，打造临港智能制造示范区。鼓励各区县 因地制宜，主动作为，闯出各具特色的创新发展新路。高端医疗影像设备、高端芯片、新型显示等一批重大战略项目，实施脑科学及人工智 能、量子通信等一批基础前沿工程，率先突破一批关键技术，代表国家参与国际科技 合作与竞争。在信息技术、生命科学和医学、高端装备等领域，重点建设若干开放式 共性技术研发支撑平台。围绕技术转移、成果孵化、军民融合等领域加快建设科技成 果转化和产业化服务支撑平台。 加快推进国家全面创新改革试验。建立符合创新规律的政府管理制度，政府职能 加快从研发管理向创新服务转变。改革政府支持方式，加大创新产品和绿色产品的政 府采购力度。建立财政科技投入统筹联动机制，提高财政资金用于人力及软投入比例， 对基础前沿类科技计划，建立持续稳定的财政支持机制。扩大科研院所自主权，赋予 创新领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权。构建市场导向的科技成果转移 转化机制，完善科技成果的使用权、处置权、收益权归属制度，探索实施科技成果转 化普惠税制。实施激发市场创新动力的收益分配制度，大幅提高科技成果转化收益中 科研人才收益的比例，建立职务发明法定收益分配制度，探索完善股权激励机制和配 套税征制度。健全企业主体的创新投入制度，探索进一步扩大高新技术企业认定和研 发费用加计扣除范围，激发企业创新投入动力。在上海证券交易所建立“战略新兴 板”，加快发展股权托管交易中心科技创新板。探索设立国有资本和民间资本共同参 与的非营利性新型产业技术研发组织。改革药品注册和生产管理制度，试点推进创新 药物上市许可持有人制度。 建设各具特色的科技创新中心重要承载区。着力打造全球化的创新创业生态系统， 推进国家全面创新改革试验、国家自主创新示范区、自贸试验区联动发展，把张江国 家自主创新示范区建设成为创新环境开放包容、创新主体高度集聚、创新要素自由流 动的国际一流科技园区。把紫竹国家高新技术产业开发区打造成为科技成果转化示范 区。推进杨浦国家创新型试点城区产城融合、学城融合，建设万众创新示范区。在嘉 定新兴产业发展示范区建设半导体芯片和传感器、新能源汽车、高端医疗装备等领域 产业研发平台。建设漕河泾科技服务示范区，打造临港智能制造示范区。鼓励各区县 因地制宜，主动作为，闯出各具特色的创新发展新路