华图公务员研究中心 孙景民教案 申论的特点 申论不是写作文,申论不是论文,申论也不是一般议论文。为了让考生搞清楚什么是申论, 我们不妨以图表的形式来说明。 文书分类 具体类型 宣传文书 1、讲话稿:2、公务演讲辞:3、倡议书:4、简报、公报 事务文书 1、述职报告:2、大事记;3、调查报告:4、申论 会议文书 1、会议记录;2、会议纪要;3、会议报告 交际文书 专用书信:2、公务书信:3、事务书信 晓谕性文书 1、公告:2、通告;3、通报;4、函:5、公报 规章性文书 1、条例;2、规定;3、公约;4、守则:5、章程;6、制 指挥性文书 命令;2、决定:3、决议:4、布告 指示性文书 1、指示;2、批复:3、意见;4、通知 呈请性文书 、请示:2、议案:3、报告 有的人把它当成一般公文,这实际上也不完全正确。因为公文里不存在议论的成分,公文 没有商量的余地,更不能主观发挥自己的观点。而审论不一样,可以议论,只是月里议论必 须限定在政策的框架内。准确地说,审论就是“策论” 按照刘勰《文心雕龙`议对》的概括:“使事深于政术,理密于时务;酌三五以熔世,而非 迂缓之高谈,驭权变以拯俗,而非刻薄之伪论:风恢恢而能远,流洋洋而不溢。”实际上是 说,策论应该深刻阐述国家管理的策略,要结合当前国家的主要事务,提出问题,分析问题, 并解决问题。根据策论的特征,我们把它总结为“三要”,“三不要”:要紧密结合时代,结 合国家主要事务,不要脱离时代的空泛的高谈阔论:要驾驭权力来拯救世俗的不良风气,不 要发表刻薄的伪谬之论:文章要象行云流水,论述立足点高,切中时弊,不要太锋芒毕露。 在我国公务员考试中,三种能力是审论考察的要点 具有充分的马克思主义哲学、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及法律、行政管 理等理论知识和解决实际问题的能力 二、具有对具体问题进行分析、概括、提炼、加工的能力 三、具有良好的文字表达能力。 审论既然不同于一般文章和论文,也不同于普通公文,那么,审论什么特点呢?概括起来 就是:阅读材料+策论。具体说来有“6性”: 1、时间的限定性。从2000年—2007年,在时间要求上没有任何改变,那就是150分 钟。在150分钟内考生至少要做下列几项大的工作:(1)阅读5000—8000字左右的琐碎文 字资料:(2)书写1800-2500字的材料;(3)进行相关知识、政策、理论的联想;(4)完 答题写作。时间紧,任务重,应试者必须事先做好训练工作 2、材料的基础性、典型性和复杂性。材料的基础性、典型性和复杂性。申论写作所给 材料一般是涉及现实社会政治、经济、法律、文化以及民生等方面具有普遍性的现象问题, 或者是在国际国内产生重大影响的事件或问题,或者与自己所报考公务员行业相关的事情与 问题。这些材料虽能反映和表现某一主题,而且反映的主题具有典型性,知识运用具有基础 性,但又具有复杂性。从近两年的申论考试看,材料越来越复杂,答题难度越来越大,还须 善抓重点、善抓主要矛盾 3、行文的多层性和综合性。申论写作的多层性表现在整篇申论由内容相同、表达要求 不同的三项或二项写作组成,综合性体现在三项或二项写作中,或主题贯穿、逻辑贯穿,构华图公务员研究中心 孙景民教案 3 一、申论的特点 申论不是写作文，申论不是论文，申论也不是一般议论文。为了让考生搞清楚什么是申论， 我们不妨以图表的形式来说明。 文书分类 具体类型 宣传文书 1、讲话稿；2、公务演讲辞；3、倡议书；4、简报、公报 事务文书 1、述职报告；2、大事记；3、调查报告；4、申论 会议文书 1、会议记录；2、会议纪要；3、会议报告 交际文书 1、专用书信；2、公务书信；3、事务书信。 晓谕性文书 1、公告；2、通告；3、通报；4、函；5、公报 规章性文书 1、条例；2、规定；3、公约；4、守则；5、章程；6、制 度；7、细则；8、办法；9、须知 指挥性文书 1、命令；2、决定；3、决议；4、布告 指示性文书 1、指示；2、批复；3、意见；4、通知 呈请性文书 1、请示；2、议案；3、报告 有的人把它当成一般公文，这实际上也不完全正确。因为公文里不存在议论的成分，公文 没有商量的余地，更不能主观发挥自己的观点。而审论不一样，可以议论，只是月里议论必 须限定在政策的框架内。准确地说，审论就是“策论”。 按照刘勰《文心雕龙`议对》的概括：“使事深于政术，理密于时务；酌三五以熔世，而非 迂缓之高谈，驭权变以拯俗，而非刻薄之伪论；风恢恢而能远，流洋洋而不溢。”实际上是 说，策论应该深刻阐述国家管理的策略，要结合当前国家的主要事务，提出问题，分析问题， 并解决问题。根据策论的特征，我们把它总结为“三要”，“三不要”：要紧密结合时代，结 合国家主要事务，不要脱离时代的空泛的高谈阔论；要驾驭权力来拯救世俗的不良风气，不 要发表刻薄的伪谬之论；文章要象行云流水，论述立足点高，切中时弊，不要太锋芒毕露。 在我国公务员考试中，三种能力是审论考察的要点： 一、具有充分的马克思主义哲学、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及法律、行政管 理等理论知识和解决实际问题的能力。 二、具有对具体问题进行分析、概括、提炼、加工的能力。 三、具有良好的文字表达能力。 审论既然不同于一般文章和论文，也不同于普通公文，那么，审论什么特点呢？概括起来 就是：阅读材料+策论。具体说来有“6 性”： 1、时间的限定性。从 2000 年—2007 年，在时间要求上没有任何改变，那就是 150 分 钟。在 150 分钟内考生至少要做下列几项大的工作：（1）阅读 5000—8000 字左右的琐碎文 字资料；（2）书写 1800—2500 字的材料；（3）进行相关知识、政策、理论的联想；（4）完 成 3—4 道答题写作。时间紧，任务重，应试者必须事先做好训练工作。 2、材料的基础性、典型性和复杂性。材料的基础性、典型性和复杂性。申论写作所给 材料一般是涉及现实社会政治、经济、法律、文化以及民生等方面具有普遍性的现象问题， 或者是在国际国内产生重大影响的事件或问题，或者与自己所报考公务员行业相关的事情与 问题。这些材料虽能反映和表现某一主题，而且反映的主题具有典型性，知识运用具有基础 性，但又具有复杂性。从近两年的申论考试看，材料越来越复杂，答题难度越来越大，还须 善抓重点、善抓主要矛盾。 3、行文的多层性和综合性。申论写作的多层性表现在整篇申论由内容相同、表达要求 不同的三项或二项写作组成，综合性体现在三项或二项写作中，或主题贯穿、逻辑贯穿，构