第7章对外贸易政策 *1965_1973年 【选自《新帕尔格雷夫经济学大辞典》第4卷，经济科学出版社1996年版， 第507页】 战后新贸易保护主义的主要特点是：(1)限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁 垒。战后由于关税壁垒受到关贸总协定的制约，以提高关税水平来实现贸易保护己不现实。 因此各国转而采用非关税壁垒措施来限制商品进口，各种非关税壁垒措施在60年代只有800 多种，到90年代则已发展到上千种。在这个过程中，非关税措施的歧视性不断增强。发达 国家往往根据与不同国家的政治经济关系，采取不同的非关税措施，甚至将非关税措施作为 手段，对某些特定的国家进行“报复”，以达到某种政治经济目的。(2)对商品实施保护的 范围从传统产品和农产品扩大到高级工业品和劳务部门，如受保护程度较深的产品不仅有纺 织品、鞋、化工产品、钢铁、汽车、食品和家用电器等，而且还进一步发展到卫星、计算机 数控机床、民用飞机等新兴行业。另外，在服务贸易领域，很多国家也在签证申请、投资条 例、收入汇回等方面作出了保护性限制措施。(3)奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓励 出口。战后，随着国际分工的加深和自由贸易的发展，西方各国对国外市场的依赖性日益增 强，对国外市场的争夺也日趋激烈，这时如仍主要采取限制进口的措施往往会加剧与其它国 家之间的贸易摩擦，甚至遭到国际社会的谴责和别国的报复。因此许多国家便把奖出限入的 重点从限制进口转向了鼓励出口方面。如在经济上，实行出口补贴、出口信贷、商品倾销、 外汇倾销、设立出口加工区等措施：在立法上，通过制定各种法规为扩大出口提供支持，以 法律为武器强制外国开放市场：在组织上，各国纷纷建立商业情报网络，设立有权威的综合 协调机构，为扩大商品出口服务：在精神上，则通过设立各种奖项，加大对有关先进企业和 个人的宣传力度，来调动企业及个人的出口创造积极性。(4)从国家贸易壁垒转向区域性贸 易壁垒。世界经济区域集闭化是战后世界经济的一个重要发展趋势，目前世界范用内的多数 国家都已不同程度地加入了某个或某几个区域经济一体化组织.建立在此基础上的贸易集团 具有排他性，即在对内加强贸易自由化的同时，又联合起来一致对外，排挤和打击集团以外 的竞争者。在这种情况下，区域性的贸易壁垒正在逐渐取代国家性的贸易壁垒，在新贸易保 护主义的潮流中发挥着越来越大的作用。 新贸易保护主义的兴起和推行，虽然在缓和西方国家的国内经济危机、减少财政赤字、 平衡国际收支及抑制通货膨张等方面起到了一定的作用，但是却给广大消费者和其它国家及 至整个世界经济造成了严重的负面影响。这主要表现在： 第一，提高了贸易保护程度，延缓了贸易自由化进程。在新贸易保护主义政策的影响下， 政府对外贸活动的干预协调、双边和区域多边贸易体制的运行，都带有明显的歧视性和非他 性，使以关贸总协定一一世界贸易组织为核心的自由开放的国际多边贸易体制受到冲击和削 弱。 12 第 7 章 对外贸易政策 12 *1965—1973 年 【选自《新帕尔格雷夫经济学大辞典》第 4 卷，经济科学出版社 1996 年版， 第 507 页。】 战后新贸易保护主义的主要特点是：（1）限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁 垒。战后由于关税壁垒受到关贸总协定的制约，以提高关税水平来实现贸易保护已不现实， 因此各国转而采用非关税壁垒措施来限制商品进口。各种非关税壁垒措施在 60 年代只有 800 多种，到 90 年代则已发展到上千种。在这个过程中，非关税措施的歧视性不断增强。发达 国家往往根据与不同国家的政治经济关系，采取不同的非关税措施，甚至将非关税措施作为 手段，对某些特定的国家进行“报复”，以达到某种政治经济目的。（2）对商品实施保护的 范围从传统产品和农产品扩大到高级工业品和劳务部门。如受保护程度较深的产品不仅有纺 织品、鞋、化工产品、钢铁、汽车、食品和家用电器等，而且还进一步发展到卫星、计算机、 数控机床、民用飞机等新兴行业。另外，在服务贸易领域，很多国家也在签证申请、投资条 例、收入汇回等方面作出了保护性限制措施。（3）奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓励 出口。战后，随着国际分工的加深和自由贸易的发展，西方各国对国外市场的依赖性日益增 强，对国外市场的争夺也日趋激烈，这时如仍主要采取限制进口的措施往往会加剧与其它国 家之间的贸易摩擦，甚至遭到国际社会的谴责和别国的报复。因此许多国家便把奖出限入的 重点从限制进口转向了鼓励出口方面。如在经济上，实行出口补贴、出口信贷、商品倾销、 外汇倾销、设立出口加工区等措施；在立法上，通过制定各种法规为扩大出口提供支持，以 法律为武器强制外国开放市场；在组织上，各国纷纷建立商业情报网络，设立有权威的综合 协调机构，为扩大商品出口服务；在精神上，则通过设立各种奖项，加大对有关先进企业和 个人的宣传力度，来调动企业及个人的出口创造积极性。（4）从国家贸易壁垒转向区域性贸 易壁垒。世界经济区域集团化是战后世界经济的一个重要发展趋势，目前世界范围内的多数 国家都已不同程度地加入了某个或某几个区域经济一体化组织。建立在此基础上的贸易集团 具有排他性，即在对内加强贸易自由化的同时，又联合起来一致对外，排挤和打击集团以外 的竞争者。在这种情况下，区域性的贸易壁垒正在逐渐取代国家性的贸易壁垒，在新贸易保 护主义的潮流中发挥着越来越大的作用。 新贸易保护主义的兴起和推行，虽然在缓和西方国家的国内经济危机、减少财政赤字、 平衡国际收支及抑制通货膨胀等方面起到了一定的作用，但是却给广大消费者和其它国家及 至整个世界经济造成了严重的负面影响。这主要表现在： 第一，提高了贸易保护程度，延缓了贸易自由化进程。在新贸易保护主义政策的影响下， 政府对外贸活动的干预协调、双边和区域多边贸易体制的运行，都带有明显的歧视性和非他 性，使以关贸总协定——世界贸易组织为核心的自由开放的国际多边贸易体制受到冲击和削 弱