必须着眼促进人的全面发展。群众观点须臾不能忘记，坚持保障和改善民生 优先导向，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发 点和落脚点，依法全面履行政府职责，用好市场机制，动员社会力量，努力维护社会 公平、增进人民福祉，让广大人民群众有更多获得感。 一必须着力提升发展质量和效益。坚持以经济建设为中心，大力实施创新驱动 发展战略，坚定不移加快经济发展方式转变和产业结构调整，努力实现更高质量、更 有效率、更加公平、更可持续的发展。 一必须坚定改革、扩大开放。改革是发展的强大动力，开放是上海最大的优势。 解放思想，大胆探索，坚持以开放促改革，坚决破除各种体制机制弊端，使市场在资 源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，解放和发展社会生产力，解放和增强社 会活力。 必须大力加强环境保护和生态建设。始终把生态环境作为城市发展不可逾越 的底线和红线，决不以牺牲环境为代价求发展，用更高标准、更大气力、更严执法， 加强环境建设和污染治理，切实把科学发展落实到生态环境改善上。 一必须深入落实全面依法治国。始终把依法办事作为做好一切工作的基础，树 立法治思维，完善法治保障，善用法治方式，维护法治尊严，依法决策、依法行政、 依法管理，严格执法、公正司法，营造全社会尊法学法守法用法的环境，加快建设法 治经济和法治社会。 必须全面从严治党。以更严要求、更实措施贯彻落实全面从严治党要求，加 强和改进党的领导，以更好的党风政风和干部队伍作风推动改革开放、创新发展。 贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新理念，使创新驱动发展、经济转型 升级取得突破性进展，必须切实转变发展理念，更加注重强动力、增活力、补短板、 可持续、促公平，更加注重结构性改革，把创新作为引领发展的第一动力，协同推进 理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新；把协调作为实现更高水平 和更高层次发展的内在要求，在协调发展中拓展新空间、提升软实力：把绿色作为增——必须着眼促进人的全面发展。群众观点须臾不能忘记，坚持保障和改善民生 优先导向，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发 点和落脚点，依法全面履行政府职责，用好市场机制，动员社会力量，努力维护社会 公平、增进人民福祉，让广大人民群众有更多获得感。 ——必须着力提升发展质量和效益。坚持以经济建设为中心，大力实施创新驱动 发展战略，坚定不移加快经济发展方式转变和产业结构调整，努力实现更高质量、更 有效率、更加公平、更可持续的发展。 ——必须坚定改革、扩大开放。改革是发展的强大动力，开放是上海最大的优势。 解放思想，大胆探索，坚持以开放促改革，坚决破除各种体制机制弊端，使市场在资 源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，解放和发展社会生产力，解放和增强社 会活力。——必须大力加强环境保护和生态建设。始终把生态环境作为城市发展不可逾越 的底线和红线，决不以牺牲环境为代价求发展，用更高标准、更大气力、更严执法， 加强环境建设和污染治理，切实把科学发展落实到生态环境改善上。 ——必须深入落实全面依法治国。始终把依法办事作为做好一切工作的基础，树 立法治思维，完善法治保障，善用法治方式，维护法治尊严，依法决策、依法行政、 依法管理，严格执法、公正司法，营造全社会尊法学法守法用法的环境，加快建设法 治经济和法治社会。 ——必须全面从严治党。以更严要求、更实措施贯彻落实全面从严治党要求，加 强和改进党的领导，以更好的党风政风和干部队伍作风推动改革开放、创新发展。 贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新理念，使创新驱动发展、经济转型 升级取得突破性进展，必须切实转变发展理念，更加注重强动力、增活力、补短板、 可持续、促公平，更加注重结构性改革，把创新作为引领发展的第一动力，协同推进 理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新；把协调作为实现更高水平 和更高层次发展的内在要求，在协调发展中拓展新空间、提升软实力；把绿色作为增