行政法意义上的行政仅限于公共行政而非一般含义的行政,即国家基于公共 利益目的而设立一定组织机构或者授权某些组织采取法定手段与方式对公共行 政事务进行组织与管理的活动。 行政法意义上的行政与一般含义的行政在主体、性质、目的、手段等方面都 有显著的区别。 (二)公共行政范围之界定 行政法上的公共行政是指有了国家职能分工以后,国家行政机关和其他公共 事务职能组织对社会公共事务的组织与管理活动 对行政的界定应从主体和权力性质两个方面来考察。行政是行政机关的活 动,但并非行政机关的活动都是行政,行政法研究形式意义上的行政,但还必须 考虑行政机关活动所具有的国家权力性质 、行政法 (一)行政法的概念 行政法是指调整与规定行政主体享有并行使行政权力和实施行政活动过程 所产生的关系,以及对行政权力和行政活动进行监督与救济过程所产生的关系的 法律规范的总称。 这一定义包含两层意思,第一,行政法是一类法律规范的总称;第二,这 系列法律规范是围绕着行政权力的法律规范,包括四个方面:行政法是设定与配 置行政权力的法、行政法是规范行政权力行使与运用的法、行政法是监督行政权 力的法、行政法是对行政权力产生的后果进行补救的法。 (二)行政法的基本内容 行政法的核心是对行政权的规范,因此,行政法的基本内容就包括了有关行 政权力的设定、配置;行政权力的行使;对行政权力的监督与救济三大部分的行 政法律规范。 三、行政法的特点 1.行政法无统一、完整的法典。 2.行政法规范的法律表现形式的数量特别多。 3.行政法富于变动性而缺乏相对稳定性 程序法与实体法交织在一起,没有明确界限,而程序法占有很重要的地行政法意义上的行政仅限于公共行政而非一般含义的行政，即国家基于公共 利益目的而设立一定组织机构或者授权某些组织采取法定手段与方式对公共行 政事务进行组织与管理的活动。 行政法意义上的行政与一般含义的行政在主体、性质、目的、手段等方面都 有显著的区别。 （二）公共行政范围之界定 行政法上的公共行政是指有了国家职能分工以后，国家行政机关和其他公共 事务职能组织对社会公共事务的组织与管理活动。 对行政的界定应从主体和权力性质两个方面来考察。行政是行政机关的活 动，但并非行政机关的活动都是行政，行政法研究形式意义上的行政，但还必须 考虑行政机关活动所具有的国家权力性质。 二、行政法 （一）行政法的概念 行政法是指调整与规定行政主体享有并行使行政权力和实施行政活动过程 所产生的关系，以及对行政权力和行政活动进行监督与救济过程所产生的关系的 法律规范的总称。 这一定义包含两层意思，第一，行政法是一类法律规范的总称；第二，这一 系列法律规范是围绕着行政权力的法律规范，包括四个方面：行政法是设定与配 置行政权力的法、行政法是规范行政权力行使与运用的法、行政法是监督行政权 力的法、行政法是对行政权力产生的后果进行补救的法。 （二）行政法的基本内容 行政法的核心是对行政权的规范，因此，行政法的基本内容就包括了有关行 政权力的设定、配置；行政权力的行使；对行政权力的监督与救济三大部分的行 政法律规范。 三、行政法的特点 1．行政法无统一、完整的法典。 2．行政法规范的法律表现形式的数量特别多。 3．行政法富于变动性而缺乏相对稳定性。 4．程序法与实体法交织在一起，没有明确界限，而程序法占有很重要的地