党政分开阶段 ■源头:1980年邓小平《党和国家领导制度 的改革》 n正式阐发:1987年党的十三大提出“党政 分开”的理念。 ■顾永平(1986)最先系统研究了以党代政 的弊端:导致党的主体功能不适当地偏向于 它的表现功能,并引发目标不明、机构膨胀 等连锁反应,最终导致党不管党、失误频仍、 威望下降。党政分开阶段 ◼ 源头：1980年邓小平《党和国家领导制度 的改革》。 ◼ 正式阐发：1987年党的十三大提出“党政 分开”的理念。 ◼ 顾永平（1986）最先系统研究了以党代政 的弊端：导致党的主体功能不适当地偏向于 它的表现功能，并引发目标不明、机构膨胀 等连锁反应，最终导致党不管党、失误频仍、 威望下降