引言 财政管理或许是政府内部管理中最为重要的部分。政 府的任何活动都需要资金以推动其运转;实际上,政府机 构以其征税能力和税收使用能力而区别于社会的其他部门。 资金的使用决定了政府活动的性质和范围,也决定了在争 取财政支持的政治竞争中的成功与失败。政府的预算过程 实质上是公共部门之间激烈竞争和较量的过程。 财政管理改革已经成为整个公共管理改革的关键之 而政府预算是财政管理的最重部分,也是官僚制组织活动 的中心。 在财政管理诸如英国1982年的财政管理议案(FM)和 澳大利亚的财政管理改进计划(FMP)等更宽泛的预算策略 之中,目前财政管理与人事管理、绩效管理已紧密地联系 在一起财政管理或许是政府内部管理中最为重要的部分。政 府的任何活动都需要资金以推动其运转；实际上，政府机 构以其征税能力和税收使用能力而区别于社会的其他部门。 资金的使用决定了政府活动的性质和范围，也决定了在争 取财政支持的政治竞争中的成功与失败。政府的预算过程 实质上是公共部门之间激烈竞争和较量的过程。 财政管理改革已经成为整个公共管理改革的关键之一。 而政府预算是财政管理的最重部分，也是官僚制组织活动 的中心。 在财政管理诸如英国1982年的财政管理议案(FMl)和 澳大利亚的财政管理改进计划(FMIP)等更宽泛的预算策略 之中，目前财政管理与人事管理、绩效管理已紧密地联系 在一起 。 引 言