(七)各方面制度更加成熟更加定型 问题三：如何决胜全面建成小康社会的”攻坚战“？ 一要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。要增强忧患意识和底线 思维，把防控风险放在更加突出的位置。要加强风险隐患排查，摸清 风险底数，既要掌控地方政府显性债务风险，又要掌控隐性债务风险； 既要掌控银行不良贷款变化情况，又要掌控影子银行、非法集资等隐 性金融风险。既要严格控制增量风险，严防风险持续累积和发散；又 要有效处置化解存量风险，努力使各类风险趋向收敛。要坚持标本兼 治，注重以完善体制机制来防范化解风险。要加强风险监测、预警、 应急处置能力，有效防范“黑天鹅”事件、“蝴蝶效应”和“灰犀牛” 冲击，防止外部风险演化为内部风险，防止经济金融风险演化为政治 社会风险，防止个体风险演化为系统性风险。 二要坚决打好精准脱贫攻坚战。要坚持精准扶贫、精准脱贫基本 方略，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等“三位一体”大扶贫格 局。加大对贫困地区和贫困人口的投入，健全公共服务、建设基础设 施、发展特色优势产业，改善他们的生产生活条件。要发挥集中力量 办大事的制度优势，重点解决好深度贫困问题，加强东西部扶贫协作 和对口支援，做好中央单位定点帮扶。结合实际实施好“五个一批” 工程，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、 发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。坚持中央统筹、省负总责、 市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制。注重把扶 贫同扶志、扶智结合起来，提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力（七）各方面制度更加成熟更加定型 问题三：如何决胜全面建成小康社会的”攻坚战“？ 一要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。要增强忧患意识和底线 思维，把防控风险放在更加突出的位置。要加强风险隐患排查，摸清 风险底数，既要掌控地方政府显性债务风险，又要掌控隐性债务风险； 既要掌控银行不良贷款变化情况，又要掌控影子银行、非法集资等隐 性金融风险。既要严格控制增量风险，严防风险持续累积和发散；又 要有效处置化解存量风险，努力使各类风险趋向收敛。要坚持标本兼 治，注重以完善体制机制来防范化解风险。要加强风险监测、预警、 应急处置能力，有效防范“黑天鹅”事件、“蝴蝶效应”和“灰犀牛” 冲击，防止外部风险演化为内部风险，防止经济金融风险演化为政治 社会风险，防止个体风险演化为系统性风险。 二要坚决打好精准脱贫攻坚战。要坚持精准扶贫、精准脱贫基本 方略，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等“三位一体”大扶贫格 局。加大对贫困地区和贫困人口的投入，健全公共服务、建设基础设 施、发展特色优势产业，改善他们的生产生活条件。要发挥集中力量 办大事的制度优势，重点解决好深度贫困问题，加强东西部扶贫协作 和对口支援，做好中央单位定点帮扶。结合实际实施好“五个一批” 工程，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、 发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。坚持中央统筹、省负总责、 市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制。注重把扶 贫同扶志、扶智结合起来，提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力