任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳 固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生 保障存在短板，社会治理还有弱项。 必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变 局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认 识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险 意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己 的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，增强斗争本领，树立 底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、 于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。 第二章指导方针 “十四五”时期经济社会发展，必须牢牢把握以下指导思想、 原则和战略导向。 第一节指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九 届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理 论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建 设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会 主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的 战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展4 任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳 固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生 保障存在短板，社会治理还有弱项。 必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变 局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认 识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险 意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己 的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，增强斗争本领，树立 底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、 于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。 第二章 指导方针 “十四五”时期经济社会发展，必须牢牢把握以下指导思想、 原则和战略导向。 第一节 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九 届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理 论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建 设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会 主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的 战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展