经济科学·2013年第1期 中国财政金融支农政策减贫效应的 空间计量研究 高远东温涛王小华 (西南大学经济管理学院重庆400715) 摘要:针对既有农村减贫效应的研究,理论模型中变量空间效应考虑的缺失。本文 从财政金融支农授入这一影响农村减贫主要动力源的角度构建了减贫效应的空间计量模 型,并运用中国30个省份面板数据进行估计,定量测度了财政金融支农政策对农村减贫 的直接效应,以及在省份间表现出的空间外溢效应。研究表明,财政支农政策对本省份农 村减贫的直接效应不显著,且对邻接省份减贫具有显著的抑制作用;金融支农政策对本省 农村减贫具有显著的促进作用,但是其空间外溢效应不显著;农村贫困程度在省份间存在 正的相互依赖性,即贫困地区往往集中连片存在;以及农村劳动力通过促进农村经济发展 间接促进农村减贫等一系列重要结论。 关键词:财政金融支农政策减贫效应面板空间计 、引言 中国作为一个二元经济结构十分突出的发展中国家,既是一个农业大国,同时也是一 个贫困人口大国,再加上90%的贫困人口生活在农村,其国民经济发展的总体水平在很 大程度上要取决于农村贫困人口数量的多少。因此,扶贫便成为了我国促进经济持续快速 发展、缩小城乡发展差距、构建和谐社会的关键环节。改革开放以来,在中国经济持续快 速增长和政府主导型的扶贫开发战略双重强力推动下,农村反贫困取得了举世瞩目的成 就,以绝对贫困标准测量,农村贫困人口规模从1978年底的2500万人下降到2008年的 1004万人,绝对贫困发生率从1978年的307%下降到2008年的1%。以低收入标准测算, 贫困人口从2000年的9422万人下降到2010年2688万人,共减少6734万人,平均每年 减少673万人:贫困发生率从2000年的10.2%下降到2010年的28%,减少了74个百分 基金项目:本文受到国家社科基金重大招标项目(11&ZD047)、教育部人文社会科学研究青年基金项 目(12YJC790041)、国家自然科学基金(70973100)、重庆市社会科学规划重大委托B类项目 (201IwTB19)、中央高校基本科研重大创新团队建设项目(SWU212021737)、中央高校基本科研业 务费专项资金重点项目(SwU1309107)及西南大学统计学学科经费的资助 ①世界银行2009年的研究表明,中国的情况即使不包括农民工在内,90%的贫困人口仍然在农村。参见 世界银行:《从贫困地区到贫困人群:中国扶贫议程的演进》。中国财政金融支农政策减贫效应的 空 间计 量研 究 * 高远东 温 涛 王 小华 （西 南 大 学经 济 管理 学 院 重 庆 4 007 15 ） 摘 要 ：针 对既有农村减贫效应的研 究 ，理论模型中变量空间效应考虑的缺 失 。本 文 从 财政金融支农投入这一影响农村减贫主要动力源的角度 构建 了减贫效应的空间计量模 型 ，并运用中国 30 个省份 面板数据进行估计 ，定量测度 了财政金融支农政策对农村减贫 的直接效应 ，以及 在省份 间表 现出的空间外溢效应 。研 究表 明 ，财政支农政策对本省份 农 村 减贫的直接效应不显著 ，且对邻接省份 减贫具有显著的抑制作用 ；金 融支农政策对本省 农村减贫具有显著的促进作用 ，但 是其空间外溢效应不显著 ；农村贫困程度在省份 间存在 正 的相互依赖性 ，即贫 困地 区往往集中连 片存 在 ；以及 农村劳动力通过促进农村经济发展 间接 促进农村减贫等一系列重要结论 。 关键词 ：财政金 融支农政策 减 贫效应 面板 空间计 量 * 基 金 项 目 ：本 文受 到 国家 社科 基 金 重大 招标 项 目 （11 & Z D 047） 、教 育部人 文 社会 科 学研 究青年 基 金 项 目 （12Y JC 79004 1 ） 、国 家 自然 科 学 基 金 （70973 100 ） 、重 庆 市 社 会 科 学 规 划 重 大 委 托 B 类 项 目 （2 0 11W T B 19 ）、中央 高 校 基 本 科 研 重 大 创 新 团 队 建 设项 目 （SW U 2 12 0 12 1737 ）、中央 高校 基 本 科 研 业 务 费 专 项 资 金 重 点 项 目 （S W U 130 9 10 7 ）及 西 南 大 学 统 计 学 学 科 经 费 的 资 助 。 ① 世界银行 2009 年 的研究表明 ，中国的情况即使不包括农民工在内 ，90% 的贫困人口仍然在农村 。参见 世界银行 ：《从贫困地区到贫困人群 ：中国扶贫议程的演进》 。 一 、引 言 中国作为一个二元经济结构十分突出的发展中国家 ，既是一个农业大国 ，同时也是一 个 贫困人 口大 国 ，再加上 90% 的贫困人 口生活在农村 ，①其 国民经济发展的总体水平在很 大程度上要取决于农村贫困人 口数量的多少 。因此 ，扶贫便成为了我 国促进经济持续快速 发展 、缩小城乡发展差距 、构建和谐社会的关键环节 。改革开放以来 ，在 中国经济持续快 速增长和政府主导型的扶贫开发战略双重强力推动下 ，农村反贫困取得 了举 世瞩 目的成 就 ， 以绝 对 贫 困标 准测量 ，农 村贫 困人 口规 模 从 19 78 年 底 的 2 500 万 人下 降到 2 008 年 的 10 04 万 人 ，绝 对 贫 困发 生率 从 19 78 年 的 30 .7% 下降 到 2 008 年 的 1%。 以低 收入标 准测算 ， 贫 困人 口从 2 000 年 的 9422 万 人 下 降到 20 10 年 2688 万 人 ，共 减 少 6 734 万 人 ，平 均每 年 减 少 6 73 万 人 ；贫 困发 生 率 从 2 000 年 的 10 .2% 下 降 到 2 0 10 年 的 2 .8%， 减 少 了 7 .4 个 百 分