第四节妇幼卫生工作中的信息管理 信息在妇幼卫生管理中的作用 信息是人类社会生存和发展的基本资源。在人类社会发展的历史长河中,材料、能源、 信息从来都是人类生存和发展不可缺少的基本资源,信息成为一种资源是人类社会发展到 定阶段的结果。信息是经过分析处理的,并且对于使用者来讲具有使用价值的消息数据、文 件、情报和资料的总称。 妇幼卫生信息有保健信息、医疗信息和管理信息。妇幼工作者只有收集到现有的妇幼卫 生方面的信息,如婴儿死亡率、围产儿死亡率、孕产妇死亡率等,以及关于妇幼卫生服务方 面的信息,才能针对现有的状况做出应有的决策,因此,信息在评价选择行动方案中是必须 信息在妇幼卫生工作中的作用 (一)信息是妇幼卫生机构制定计划和决策的依据 要使计划和决策符合客观实际,必须有必要的信息作为依据。对于妇幼卫生行业的管理 者和决策者来讲,三种类型的信息是必须的: 必须知道所辖地区妇女儿童的健康状况、疾病结构、卫生需求,当前主要的卫生问 题及其优先级; 必须知道众多的预防、诊断治疗、保健及干预措施中哪一种是适宜、经济而有效的 必须知道什么是妇幼卫生服务的决定或影响因素,确定什么样经济有效的干预措施 以改善妇女儿童的健康状况 由于我国是一个社会经济发展严重不平衡的国家,各地卫生状况、人群健康水平差异很 大,所面临的社会卫生问题不尽相同,探讨和研究各地社会经济发展不平衡及其有关影响因 素所造成的妇幼卫生状况的明显差异,了解不同类型地区卫生保健事业的发展水平、妇幼卫 生资源的分布、结构及其利用情况和不同类型地区妇女儿童对卫生服务的需要,评价卫生资 源的合理开发、利用和布局,掌握不同类型地区卫生状况的差异特征和主要社会卫生问题, 是妇幼卫生事业宏观管理和科学决策的基本出发点 (二)信息的沟通联络作用 妇幼卫生系统是一个牵涉到很多部门的组织结构,它要求每个成员都有沟通情报的技 能。信息不仅是最高主管人员发出,其他人接收,也不仅是下级发出信息,上级主管部门听 取信息,事实上,组织中的每个成员既是信息的发出者,又是信息的接收者,信息沟通上下 级之间的联系,也沟通了不同部门之间的联络,以便于各部门及时了解掌握信息,有的放矢 地搞好妇幼保健工作。 (三)信息是监督、评价妇幼卫生规划实施进展的依据 决策与规划(计划)的制定需要以可靠、有效的信息为依据,为了实现规划(计划)的 预期目标,必须对规划的执行过程进行科学管理,即实行控制、监督和评价,这也必须有信 息的支持。所谓监督、评价是判断预定卫生目标取得的数量、进展和价值的过程。它包括完 善卫生目标,阐明目标取得的进展,测量与判断目标取得的效果,衡量达到目标获得的社会 意义,通过监督、评价对今后的工作提出建议等五个方面。例如:20世纪90年代初,中国 根据政府承诺的《儿童生存、保护和发展世界宣言》及90年代的《行动计划》,结合本国实 际,制定了《九十年代中国儿童发展规划纲要》。自90年代初以来,中国政府和社会各个方 面,为实施这一《纲要》付出了极大努力。为了解前些年实施《纲要》的进展情况,分析实 1111 第四节 妇幼卫生工作中的信息管理 一、信息在妇幼卫生管理中的作用 信息是人类社会生存和发展的基本资源。在人类社会发展的历史长河中，材料、能源、 信息从来都是人类生存和发展不可缺少的基本资源，信息成为一种资源是人类社会发展到一 定阶段的结果。信息是经过分析处理的，并且对于使用者来讲具有使用价值的消息数据、文 件、情报和资料的总称。 妇幼卫生信息有保健信息、医疗信息和管理信息。妇幼工作者只有收集到现有的妇幼卫 生方面的信息，如婴儿死亡率、围产儿死亡率、孕产妇死亡率等，以及关于妇幼卫生服务方 面的信息，才能针对现有的状况做出应有的决策，因此，信息在评价选择行动方案中是必须 的。 信息在妇幼卫生工作中的作用： （一）信息是妇幼卫生机构制定计划和决策的依据 要使计划和决策符合客观实际，必须有必要的信息作为依据。对于妇幼卫生行业的管理 者和决策者来讲，三种类型的信息是必须的： ⚫ 必须知道所辖地区妇女儿童的健康状况、疾病结构、卫生需求，当前主要的卫生问 题及其优先级； ⚫ 必须知道众多的预防、诊断治疗、保健及干预措施中哪一种是适宜、经济而有效的； ⚫ 必须知道什么是妇幼卫生服务的决定或影响因素，确定什么样经济有效的干预措施 以改善妇女儿童的健康状况。 由于我国是一个社会经济发展严重不平衡的国家，各地卫生状况、人群健康水平差异很 大，所面临的社会卫生问题不尽相同，探讨和研究各地社会经济发展不平衡及其有关影响因 素所造成的妇幼卫生状况的明显差异，了解不同类型地区卫生保健事业的发展水平、妇幼卫 生资源的分布、结构及其利用情况和不同类型地区妇女儿童对卫生服务的需要，评价卫生资 源的合理开发、利用和布局，掌握不同类型地区卫生状况的差异特征和主要社会卫生问题， 是妇幼卫生事业宏观管理和科学决策的基本出发点。 （二）信息的沟通联络作用 妇幼卫生系统是一个牵涉到很多部门的组织结构，它要求每个成员都有沟通情报的技 能。信息不仅是最高主管人员发出，其他人接收，也不仅是下级发出信息，上级主管部门听 取信息，事实上，组织中的每个成员既是信息的发出者，又是信息的接收者，信息沟通上下 级之间的联系，也沟通了不同部门之间的联络，以便于各部门及时了解掌握信息，有的放矢 地搞好妇幼保健工作。 （三）信息是监督、评价妇幼卫生规划实施进展的依据 决策与规划（计划）的制定需要以可靠、有效的信息为依据，为了实现规划（计划）的 预期目标，必须对规划的执行过程进行科学管理，即实行控制、监督和评价，这也必须有信 息的支持。所谓监督、评价是判断预定卫生目标取得的数量、进展和价值的过程。它包括完 善卫生目标，阐明目标取得的进展，测量与判断目标取得的效果，衡量达到目标获得的社会 意义，通过监督、评价对今后的工作提出建议等五个方面。例如：20 世纪 90 年代初，中国 根据政府承诺的《儿童生存、保护和发展世界宣言》及 90 年代的《行动计划》，结合本国实 际，制定了《九十年代中国儿童发展规划纲要》。自 90 年代初以来，中国政府和社会各个方 面，为实施这一《纲要》付出了极大努力。为了解前些年实施《纲要》的进展情况，分析实