的表述是，我国环境质量局部有改善，总体在恶化，并由城市向农村转移，由东部向中西部地区转 南京大学学 移。城市大气环境污染则表现为尘污染、煤烟型污染、流动源污染等。值得肯定的是，目前我国 的一些大城市的大气环境质量已经明显好转，如北京、上海、南宁、贵阳等。 (三)中国城市化的未来趋势及其预期 哲学 根据发达国家城市化经验，一个国家的城市化率达到30%后将进人城市化加速阶段，达到 人 60%后进人平缓发展阶段。换句话说，城市化率在30-60%之间是城市化的黄金时期。根据有 关预测，到2020年我国城市化率有望提高10多个百分点，达到60%左右；如果这个时期城乡一 学 体化的体制改革和政策调整有重大突破，城市化率有可能提高15个百分点，达到65%左右。据 社 国务院发展研究中心的预测，2010年中国城市化率将达到49%左右，到2020年达到60%（如表1 会科学 所示)。 表1中国主要年份的城市化水平 年份 总人口（亿） 城镇人口（亿）城市人口（亿）城镇化率(%) 每年新增城镇人口（万） 2003 12.92 5.4 3.8 40.5 2164 年第四 2005 13.07 5.6 3.5 43.3 2154 2008 13.28 6.07 3.7 45.7 128 2010 13.30 6.1 4.9 49.2 2122 2020 14.39 8.63 6.47 60.0 1920 注：2003-2008年数据来源于历年《中国统计年鉴》，2010和2020年数据来源于国务院发展研究中心的研究预测。 另据麦肯锡全球研究院(2008)发布的报告，按城市化的现有发展趋势，城市在未来经济发展 中将占据更加主导的地位。预计到2025年，中国将出现221个100万人口的大城市，23个500 万以上人口的大城市：北京、上海、广州、深圳、天津、武汉、重庆和成都等8个城市，将成为人口超 过1000万的巨型城市，中国城市人口将于2025年达到9.26亿，66%以上的人口生活在城市：到 2030年将突破10亿，其中70%的城市人口增长将由流动人口构成。 二、我国城市化进程中面临的资源环境约束 随着我国城市化进程的加快，直辖市及省会城市的规模也在不断膨胀。由于城市有限的资 源供给与纳污能力，城市人口剧增和城市经济加速发展带来了一系列的资源约束和环境污染问 题，城市污染物排放远远超过城市的环境承载能力和容纳能力。城市环境问题不仅给居民的日 常生活带来不利影响，也制约着城市化进程及城市的可持续发展。如何保护城市环境，实现城市 化与生态化的协调发展是城市化过程中面临的一个重要难题。目前，我国城市环境污染主要表 现在以下几个方面（周民良，2008）。 (一)城市缺水与水源污染并存 淡水资源分布不均，人均占有量远远低于其他大国。目前，我国年缺水量达40亿立方米， 缺水城市遍及全国，其中华北、东北、西北和沿海地区较为突出。全国（不含港澳台地区，下同） 600多个城市中存在供水不足问题的有420多个，占城市总数的2/3，比较严重的缺水城市有110 个。全国城市缺水总量70亿立方米，每年因城市缺水影响产值达2000亿元至3000亿元，一些 特大城市出现供水紧张，给城市的可持续发展带来严峻挑战。 万方数据的表述是，我国环境质量局部有改善，总体在恶化，并由城市向农村转移，由东部向中西部地区转 移。城市大气环境污染则表现为尘污染、煤烟型污染、流动源污染等。值得肯定的是，目前我国 的一些大城市的大气环境质量已经明显好转，如北京、上海、南宁、贵阳等。 (三)中国城市化的未来趋势及其预期 根据发达国家城市化经验，一个国家的城市化率达到30％后将进入城市化加速阶段，达到 60％后进入平缓发展阶段。换句话说，城市化率在30—60％之间是城市化的黄金时期。根据有 关预测，到2020年我国城市化率有望提高10多个百分点，达到60％左右；如果这个时期城乡一 体化的体制改革和政策调整有重大突破，城市化率有可能提高15个百分点，达到65％左右。据 国务院发展研究中心的预测，2010年中国城市化率将达到49％左右，到2020年达到60％(如表l 所示)。 表1 中国主要年份的城市化水平 注：2003-2008年数据来源于历年《中国统计年鉴>，2010和2020年数据来源于国务院发展研究中心的研究预测。 另据麦肯锡全球研究院(2008)发布的报告，按城市化的现有发展趋势，城市在未来经济发展 中将占据更加主导的地位。预计到2025年，中国将出现221个100万人口的大城市，23个500 万以上人口的大城市；北京、上海、广州、深圳、天津、武汉、重庆和成都等8个城市，将成为人口超 过1 000万的巨型城市，中国城市人口将于2025年达到9．26亿，66％以上的人口生活在城市；到 2030年将突破10亿，其中70％的城市人口增长将由流动人口构成。 二、我国城市化进程中面临的资源环境约束 随着我国城市化进程的加快，直辖市及省会城市的规模也在不断膨胀。由于城市有限的资 源供给与纳污能力，城市人口剧增和城市经济加速发展带来了一系列的资源约束和环境污染问 题，城市污染物排放远远超过城市的环境承载能力和容纳能力。城市环境问题不仅给居民的日 常生活带来不利影响，也制约着城市化进程及城市的可持续发展。如何保护城市环境，实现城市 化与生态化的协调发展是城市化过程中面临的一个重要难题。目前，我国城市环境污染主要表 现在以下几个方面(周民良，2008)。 (一)城市缺水与水源污染并存 淡水资源分布不均，人均占有量远远低于其他大国。目前，我国年缺水量达400亿立方米， 缺水城市遍及全国，其中华北、东北、西北和沿海地区较为突出。全国(不含港澳台地区，下同) 600多个城市中存在供水不足问题的有420多个，占城市总数的2／3，比较严重的缺水城市有1 10 个。全国城市缺水总量70亿立方米，每年因城市缺水影响产值达2 000亿元至3 000亿元，一些 特大城市出现供水紧张，给城市的可持续发展带来严峻挑战。 曰 南京大学学报一哲学．人文科学．社会科学v 二。一O年第四期 鬻㈡麟觳羹 万方数据