目 录 前言 序—美国的改革 1起催化作用的政府：学舵而不是划桨， 1 2社区拥有的政府：授权而不是服务 21 3竞争性政府：把竞争机制注入到提供服务中去 43 4有使命感的政府：改变照章办事的组织 70 5讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款 6 6受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，不足官僚政治的需要 119 7有事业心的政府：有收益而不浪费 142 8有预见的政府：预防而不是治疗 t62 9分权的政府：从等级制到参与和协作 186 10 以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革 210 11汇总组合 234 附录A 251 附录B 265