译者序 官 僚主义和官僚机构几乎无处不在，美国焉能例外，不但存 在，而且严重。谓予不信，翻阅本书《改革政府》就会使你瞠 目结舌。信手拈来下面几个例子。 一位美国将军“估计国防预算的三分之一浪费在执行无益 的规章制度上面，做那些不必要做的事”其“规章制度繁琐的程 度几乎无与伦比”。“军队用房管理的规章手册厚达800页。军 队文职人员管理手册厚达8800页”。 就拿一个价值仅100美元的普通蒸汽阀门来说，“这个阀门 一漏汽，一周损失蒸汽50美元。因此，一漏汽就应马上更换。但 是我们要花一年的时间来更换它，因为我们的体制规定这类价 值100美元以上的采购一定要买最合算的。所以，也许等一年便 可买到便宜2美元的阀门。在这段时间里我们损失了几千美元 的蒸汽”。这里就更不要说那些关于国防部花钱采购“金鄉头”之 类叫人笑不出来的笑话了。 美国这个重视民选的国家，每128名选民就有一名民选官 员。2亿多人口中就有1510万全日制政府文职工作人员。把老 人和小孩也算进去，平均十几个人中就有一个。 “花在纽约市每个穷人身上的公家经费和私人捐款1983年 平均为7000美元，可是只有37%到了穷人手里”。美国公立的 中小学教育办得不好人所共知。“教育改革花了十年，追加了 6C亿美元。可是测验成绩仍无进步，辍学率比1980年还高”。译 者 序 僚主义和官僚机构几乎无处不在，美国焉能例外，不但存 官在，而且严重。谓予不信，翻阅本书《改革政府》就会使你瞠 目结舌。信手拈来下面几个例子。 一位美国将军“估计国防预算的三分之一浪费在执行无益 的规章制度上面，做那些不必要做的事”。其“规章制度繁琐的程 度几乎无与伦比”“。军队用房管理的规章手册厚达 页。军 队文职人员管理手册厚达 页”。 就拿一个价值仅 美元的普通蒸汽阀门来说“，这个阀门 一漏汽，一周损失蒸汽 美元。因此，一漏汽就应马上更换。但 是我们要花一年的时间来更换它，因为我们的体制规定这类价 值 美元以上的采购一定要买最合算的。所以，也许等一年便 可买到便宜 美元的阀门。在这段时间里我们损失了几千美元 的蒸汽”。这里就更不要说那些关于国防部花钱采购“金鎯头”之 类叫人笑不出来的笑话了。 美国这个重视民选的国家，每 名选民就有一名民选官 员 。 亿多人口中就有 万全日制政府文职工作人员。把老 人和小 孩也算进去，平均十几个人中就有一个。 “花在纽约市每个穷人身上的公家经费和私人捐款 年 平均为 美元，可是只有 到了穷人手里”。美国公立的 中小学教育办得不好人所共知。“教育改革花了十年，追加了 亿美元。可是测验成绩仍无进步，辍学率比 年还高