体系建设,形成结构合理、全面协调的体制格局。 ——突破阻碍自主创新的政策束缚。制定和完善政策措施, 加大实施力度,加强经济政策和科技政策的协调,形成激励自主 创新的政策体系。 ——突破不利于自主创新的社会文化环境制约。发展创新文 化,培育全社会的创新精神,营造支持自主创新的文化氛围,加 强科学技术普及,提高全民科学素养,创造有利于人才辈出的良 好环境。 “十一五科技工作要以科学发展观为统领,围绕需要处理好 的一些重大关系,坚持六个统筹的基本原则: —统筹科技创新和制度创新。把加快发展科技生产力作为 根本出发点,以制度创新作为推动科技创新的主要杠杆,建设有 中国特色的国家创新体系。充分发挥市场配置资源的基础性作 用疒广泛调动各方面的积极性提高全社会科技资源的利用效率 —统筹科技创新全过程。稳定支持和超前部署基础硏究, 特别要注重加强应用开发研究,促进科技成果的转化、推广和扩 散,加速科技产业化进程。 —统筹项目、人才、基地的安排。调整科技投入结构,要 从支持项目为主,逐步转向统筹项目、人才和基地,全面兼顾 突出重点,加大对人才和基地的支持力度,把人才培养和基地建 设作为项目论证和考核的重要指标,实现从技术突破的单一目标 向提高科技持续创新能力的综合目标转变,促进项目、人才、基 地有机结合。5 体系建设，形成结构合理、全面协调的体制格局。 ——突破阻碍自主创新的政策束缚。制定和完善政策措施， 加大实施力度，加强经济政策和科技政策的协调，形成激励自主 创新的政策体系。 ——突破不利于自主创新的社会文化环境制约。发展创新文 化，培育全社会的创新精神，营造支持自主创新的文化氛围，加 强科学技术普及，提高全民科学素养，创造有利于人才辈出的良 好环境。 “十一五”科技工作要以科学发展观为统领，围绕需要处理好 的一些重大关系，坚持“六个统筹”的基本原则： ——统筹科技创新和制度创新。把加快发展科技生产力作为 根本出发点，以制度创新作为推动科技创新的主要杠杆，建设有 中国特色的国家创新体系。充分发挥市场配置资源的基础性作 用，广泛调动各方面的积极性，提高全社会科技资源的利用效率。 ——统筹科技创新全过程。稳定支持和超前部署基础研究， 特别要注重加强应用开发研究，促进科技成果的转化、推广和扩 散，加速科技产业化进程。 ——统筹项目、人才、基地的安排。调整科技投入结构，要 从支持项目为主，逐步转向统筹项目、人才和基地，全面兼顾、 突出重点，加大对人才和基地的支持力度，把人才培养和基地建 设作为项目论证和考核的重要指标，实现从技术突破的单一目标 向提高科技持续创新能力的综合目标转变，促进项目、人才、基 地有机结合