改革的号角已然吹响:行政管理体制改革积极推进,农村综合改革试点有了重大进展,国有资产管 理体制改革愈趋深化,电信、民航、电力等行业引入竞争打破垄断,煤炭资源“有偿使用”改革开始试水, 外资并购新规开启利用外资战略调整序幕,“区域限批”、“构建五大督査中心”等使污染减排这一约束 性指标真正硬起来,投资、金融、财税、外贸、证券、社保等各项改革整体有序进行· 新形势、新任务:围绕“好”字做文章,切实保持宏观调控政策的连续性、稳定性,加快经济结 调整和增长方式转变,防止经济由偏快转为过热 今年一季度的高增长奠定了全年中国经济运行基调。实实在在的成效,印证了宏观调控是发展社会 主义市场经济的题中应有之义,并将贯穿于改革开放和现代化建设的始终 但仍然存在的突出矛盾和问题值得我们警醒,主要表现在:经济增长速度偏快的趋势有所加剧,固 定资产投资存在反弹压力,贸易顺差继续增加,流动性依然偏多,在此背后潜藏的是更深层次的经济结构 问题。 此,我们深切感受到,这一轮宏观调控最鲜明的特色、最深刻的目的,以及留给我们最重大的启 示即在于:不是就调控而调控,而是在科学发展观指导下的发展道路的变革,增长方式的转换和前进模式 的调整 加强和改善宏观调控,重在深化行政体制改革、转变政府职能。近些年来经济过热苗头一再出现, 个重要原因就在于一些地方政府为追求短期GDP最大化,盲目铺摊子、上项目,搞粗放扩张。在某种意 义上讲,国家的宏观调控主要是调控地方政府盲目扩张的行为 加强和改善宏观调控,重在强化利益协调功能。调控的成败得失,从根本上说,取决于执政党和政 府能否自觉地按照经济规律办事。要从全局出发,正确处理中央和地方的关系,兼顾效率与公平,统筹经 济和社会发展,既考虑全社会整体利益和长远利益,又兼顾不同地区和不同社会阶层的局部利益和眼前利 益,特别是照顾困难群众的利益 我们越来越清醒地意识到:经济运行中存在的诸多问题相互交织、相互影响,试图单独解决某一个 问题不但难以取得理想效果,反而会使矛盾在不良循环链中进一步积累。应该注意调控政策之间的统一性 和差别性,使各种调控政策相互配合、协同运作,从不同角度、以不同方式发挥作用,不断提高宏观调控 的整体效能。(编辑:王永前) 思路篇 江苏如皋市委书记陈惠娟谈:“爱心城市”的经营之道 素有长寿之乡美誉的如皋市,近年来经济保持快速发展。今年一季度,地区生产总值、财政收入 城乡居民储蓄存款余额三项指标增幅均位居整个南通市首位。在经济不断增长的同时,如皋的社会发展也 亮点频现。从被世人称道的“爱心邮路”到惠及百姓的“爱心基金”,再到为市民广泛赞誉的“爱心超市”, 都为和谐温馨的如皋勾勒出一道道靓丽的风景。 如皋市委书记陈惠娟在接受半月谈记者专访时说,落实科学发展观,就要实现经济社会的和谐 进步,要让改革发展的成果惠及最广大老百姓,因此我们果断提出了“建设爱心城市,构建和谐如皋”这 一紧贴时代的命题。 1998年至今,如皋市邮政局137名乡村邮递员在肩负繁重的邮政服务的同时,用真情真爱帮扶了 216名农村孤寡老人,走出了一条温暖如春、温情如水的“爱心邮路”。此后,为将爱心接力下去,如皋 又大胆提出建设“爱心城市” 陈惠娟说,打造“爱心城市”,构建和谐如皋,不能只是口头上说的,要有实实在在的动作。如皋 泛调研的基础上,着力推出了三项立足全市的“爱心工程”。 设立“爱心基金”。根据自愿原则,经过广泛宣传发动,组织全市各级党政机关、社会团体 和个人踊跃捐赠,在全市设立“送温暖、献爱心”基金。 一开展帮扶活动。如皋市最大限度地利用并放大各镇、各部门的“爱心资源”优势,发挥“爱改革的号角已然吹响：行政管理体制改革积极推进，农村综合改革试点有了重大进展，国有资产管 理体制改革愈趋深化，电信、民航、电力等行业引入竞争打破垄断，煤炭资源“有偿使用”改革开始试水， 外资并购新规开启利用外资战略调整序幕，“区域限批”、“构建五大督查中心”等使污染减排这一约束 性指标真正硬起来，投资、金融、财税、外贸、证券、社保等各项改革整体有序进行…… 新形势、新任务：围绕“好”字做文章，切实保持宏观调控政策的连续性、稳定性，加快经济结构 调整和增长方式转变，防止经济由偏快转为过热 今年一季度的高增长奠定了全年中国经济运行基调。实实在在的成效，印证了宏观调控是发展社会 主义市场经济的题中应有之义，并将贯穿于改革开放和现代化建设的始终。 但仍然存在的突出矛盾和问题值得我们警醒，主要表现在：经济增长速度偏快的趋势有所加剧，固 定资产投资存在反弹压力，贸易顺差继续增加，流动性依然偏多，在此背后潜藏的是更深层次的经济结构 问题。 由此，我们深切感受到，这一轮宏观调控最鲜明的特色、最深刻的目的，以及留给我们最重大的启 示即在于：不是就调控而调控，而是在科学发展观指导下的发展道路的变革，增长方式的转换和前进模式 的调整。 加强和改善宏观调控，重在深化行政体制改革、转变政府职能。近些年来经济过热苗头一再出现， 一个重要原因就在于一些地方政府为追求短期 GDP 最大化，盲目铺摊子、上项目，搞粗放扩张。在某种意 义上讲，国家的宏观调控主要是调控地方政府盲目扩张的行为。 加强和改善宏观调控，重在强化利益协调功能。调控的成败得失，从根本上说，取决于执政党和政 府能否自觉地按照经济规律办事。要从全局出发，正确处理中央和地方的关系，兼顾效率与公平，统筹经 济和社会发展，既考虑全社会整体利益和长远利益，又兼顾不同地区和不同社会阶层的局部利益和眼前利 益，特别是照顾困难群众的利益。 我们越来越清醒地意识到：经济运行中存在的诸多问题相互交织、相互影响，试图单独解决某一个 问题不但难以取得理想效果，反而会使矛盾在不良循环链中进一步积累。应该注意调控政策之间的统一性 和差别性，使各种调控政策相互配合、协同运作，从不同角度、以不同方式发挥作用，不断提高宏观调控 的整体效能。（编辑：王永前） 思路篇: 江苏如皋市委书记陈惠娟谈：“爱心城市”的经营之道 素有长寿之乡美誉的如皋市，近年来经济保持快速发展。今年一季度，地区生产总值、财政收入、 城乡居民储蓄存款余额三项指标增幅均位居整个南通市首位。在经济不断增长的同时，如皋的社会发展也 亮点频现。从被世人称道的“爱心邮路”到惠及百姓的“爱心基金”，再到为市民广泛赞誉的“爱心超市”， 都为和谐温馨的如皋勾勒出一道道靓丽的风景。 如皋市委书记陈惠娟在接受半月谈记者专访时说，落实科学发展观，就要实现经济社会的和谐 进步，要让改革发展的成果惠及最广大老百姓，因此我们果断提出了“建设爱心城市，构建和谐如皋”这 一紧贴时代的命题。 1998 年至今，如皋市邮政局 137 名乡村邮递员在肩负繁重的邮政服务的同时，用真情真爱帮扶了 216 名农村孤寡老人，走出了一条温暖如春、温情如水的“爱心邮路”。此后，为将爱心接力下去，如皋 又大胆提出建设“爱心城市”。 陈惠娟说，打造“爱心城市”，构建和谐如皋，不能只是口头上说的，要有实实在在的动作。如皋 在广泛调研的基础上，着力推出了三项立足全市的“爱心工程”。 ———设立“爱心基金”。根据自愿原则，经过广泛宣传发动，组织全市各级党政机关、社会团体 和个人踊跃捐赠，在全市设立“送温暖、献爱心”基金。 ———开展帮扶活动。如皋市最大限度地利用并放大各镇、各部门的“爱心资源”优势，发挥“爱