据资源形势和市场需求,合理调控开釆、生产总量,保障国 家经济安全和长远发展需要,到2020年稀土年度开采量控 制在14万吨以内。严厉打击稀土生产违法违规行为,在开 发中保护,在保护中开发。严格市场准入制度,除六家大型 稀土企业集团外不再新增采矿权。继续支持内蒙古包头、四 川凉山、江西赣州、福建龙岩等重点资源地完善矿区资源保 护和监控设施,加强稀土矿采选项目技术改造。加强对探明 的大中型矿产地资源储备和保护,与《全国矿产资源规划 (2016-2020年)》相衔接,划定一批国家规划矿区,实行 统一规划,规模开发,重点监督,推动优质资源保护与合理 利用。 2加强资源地生态保护 严格执行国家和地方污染物排放标准,对建设项目和企 业环评严格审查,坚决淘汰落后产能。推广采用采矿新技术、 新工艺,落实稀土矿山地质环境保护与治理恢复保证金制度 和经济责任,加强尾矿库处理处置与综合利用,实行生产排 污许可证制度;推广离子型稀土矿浸萃一体化、冾炼分离污 染防治新技术,促进行业清洁生产。建立稀土绿色开发机制, 落实行业规范条件,全面推行稀土行业强制性清洁生产审 核 3按功能分元素管理稀土 将稀土元素按资源稀缺程度及功能开发情况划分为战10 据资源形势和市场需求，合理调控开采、生产总量，保障国 家经济安全和长远发展需要，到 2020 年稀土年度开采量控 制在 14 万吨以内。严厉打击稀土生产违法违规行为，在开 发中保护，在保护中开发。严格市场准入制度，除六家大型 稀土企业集团外不再新增采矿权。继续支持内蒙古包头、四 川凉山、江西赣州、福建龙岩等重点资源地完善矿区资源保 护和监控设施，加强稀土矿采选项目技术改造。加强对探明 的大中型矿产地资源储备和保护，与《全国矿产资源规划 （2016-2020 年）》相衔接，划定一批国家规划矿区，实行 统一规划，规模开发，重点监督，推动优质资源保护与合理 利用。 2.加强资源地生态保护 严格执行国家和地方污染物排放标准，对建设项目和企 业环评严格审查，坚决淘汰落后产能。推广采用采矿新技术、 新工艺，落实稀土矿山地质环境保护与治理恢复保证金制度 和经济责任，加强尾矿库处理处置与综合利用，实行生产排 污许可证制度；推广离子型稀土矿浸萃一体化、冶炼分离污 染防治新技术，促进行业清洁生产。建立稀土绿色开发机制， 落实行业规范条件，全面推行稀土行业强制性清洁生产审 核。 3.按功能分元素管理稀土 将稀土元素按资源稀缺程度及功能开发情况划分为战