略性、关键性及一般性三类,实行元素分类管理,实现元素 价值和经济利益相匹配。加强战略性、关键性产品储备,健 全稀土储备体系。加强对中重稀土元素的开采、生产、流通 等全产业链管理,坚决打击稀土违法违规生产和出口走私 逃避缴纳税款等行为。 (二)支持创新体系和能力建设,培育行业新动能 1完善行业创新体系 充分发挥科技创新的核心引领作用,完善以企业为主 体、市场为导向、“政产学研用”相结合的稀土创新体系, 推进建设国家、行业创新中心和服务平台。瞄准《中国制造 2025》、战略性新兴产业等国家战略和未来产业发展制高点, 开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,实现稀土 功能材料在新一代信息技术、工业机器人等重点应用领域的 突破,培育具有较强创新能力的先进企业;开展稀土金属资 源髙效分离提取、低成本绿色冶炼分离、高端产品制备、废 旧稀土金属回收等技术与关键装备研究。 2加强知识产权和标准体系建设 加强稀土专利分析与战略研究、知识产权保护机制研 究,构建产业化导向的稀土技术核心专利和专利池。支持具 有自主知识产权的项目开发,鼓励企业申请国外专利。发挥 稀土企业、科研院所、高校、学术团体和行业组织在标准制 定中的重要作用,完善稀土国内标准体系,严格执行强制性11 略性、关键性及一般性三类，实行元素分类管理，实现元素 价值和经济利益相匹配。加强战略性、关键性产品储备，健 全稀土储备体系。加强对中重稀土元素的开采、生产、流通 等全产业链管理，坚决打击稀土违法违规生产和出口走私、 逃避缴纳税款等行为。 （二）支持创新体系和能力建设，培育行业新动能 1.完善行业创新体系 充分发挥科技创新的核心引领作用，完善以企业为主 体、市场为导向、“政产学研用”相结合的稀土创新体系， 推进建设国家、行业创新中心和服务平台。瞄准《中国制造 2025》、战略性新兴产业等国家战略和未来产业发展制高点， 开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，实现稀土 功能材料在新一代信息技术、工业机器人等重点应用领域的 突破，培育具有较强创新能力的先进企业；开展稀土金属资 源高效分离提取、低成本绿色冶炼分离、高端产品制备、废 旧稀土金属回收等技术与关键装备研究。 2.加强知识产权和标准体系建设 加强稀土专利分析与战略研究、知识产权保护机制研 究，构建产业化导向的稀土技术核心专利和专利池。支持具 有自主知识产权的项目开发，鼓励企业申请国外专利。发挥 稀土企业、科研院所、高校、学术团体和行业组织在标准制 定中的重要作用，完善稀土国内标准体系，严格执行强制性