加保护的力度 进口战略必须是一个综合而全局的规划 何帆认为,进口战略至少应该考虑在几个方面有所建树。 一、战略性进口的安全战略。必须对国际能源市场和原材料市场的动向进行 严密的监控。能源进口和原材料进口要实现多元化以分散风险。必须稳定海外资 源的供给,通过购买油田股份、签订产量分成协议、投资开放油田、投资有利地 区的风险勘探等多种方式,参与海外油气资源的勘探开发、建立海外资源供应基 地。必须保证能源和原材料输送回国的运输通道安全。建立战略性物资的储备制 度。改革战略性物资的进口管理,防止有关利益集团借战略进口之名实行垄断。 改善进口管理的决策机制克服世界市场高价时进口、世界市场低价时出口的“怪 圈″。提高中国在关键产品上的定价权。通过期货市场等金融工具减少价格波动 的风险。加强和能源岀口国、原材料岀口国的合作,设法签订长期的供应合同。 加强和其他能源进口国、原材料进口国的国际合作,提高在国际市场上的讨价还 价能力。 通过扩大进口促进国内改革。有些国内保护程度较高的行业需要加快对 外开放的步伐,比如服务业中的金融业、教育、交通运输和电信等。在对外开放 的同时甚至在对外开放之前要加快这些行业的对内开放,允许民营企业进入,必 要时对民营企业提供优惠待遇,因为民营企业在资金实力和经验方面都可能和跨 国公司存在较大的差距,这是一场不同量级的拳击赛 三、建立贸易保障体系和社会保障体系,减少由于对外开放对国内经济带来 的冲击。建立社会保障体系需要关注在对外开放过程中可能会受到损失的阶层和 部门,相应地给予帮助和补偿,同时维护市场化改革和对外开放的合法性。加保护的力度。 进口战略必须是一个综合而全局的规划 何帆认为，进口战略至少应该考虑在几个方面有所建树。 一、战略性进口的安全战略。必须对国际能源市场和原材料市场的动向进行 严密的监控。能源进口和原材料进口要实现多元化以分散风险。必须稳定海外资 源的供给，通过购买油田股份、签订产量分成协议、投资开放油田、投资有利地 区的风险勘探等多种方式，参与海外油气资源的勘探开发、建立海外资源供应基 地。必须保证能源和原材料输送回国的运输通道安全。建立战略性物资的储备制 度。改革战略性物资的进口管理，防止有关利益集团借战略进口之名实行垄断。 改善进口管理的决策机制，克服世界市场高价时进口、世界市场低价时出口的“怪 圈”。提高中国在关键产品上的定价权。通过期货市场等金融工具减少价格波动 的风险。加强和能源出口国、原材料出口国的合作，设法签订长期的供应合同。 加强和其他能源进口国、原材料进口国的国际合作，提高在国际市场上的讨价还 价能力。 二、通过扩大进口促进国内改革。有些国内保护程度较高的行业需要加快对 外开放的步伐，比如服务业中的金融业、教育、交通运输和电信等。在对外开放 的同时甚至在对外开放之前要加快这些行业的对内开放，允许民营企业进入，必 要时对民营企业提供优惠待遇，因为民营企业在资金实力和经验方面都可能和跨 国公司存在较大的差距，这是一场不同量级的拳击赛。 三、建立贸易保障体系和社会保障体系，减少由于对外开放对国内经济带来 的冲击。建立社会保障体系需要关注在对外开放过程中可能会受到损失的阶层和 部门，相应地给予帮助和补偿，同时维护市场化改革和对外开放的合法性