自治等)，发源于古希腊：后者倾向于某种达成政治决定的制度安排（如通过 选举竞争领导权、代议政治、法治等)，是当代主流的民主模式。 从民主起源来看，古希腊的民主是建立在公民大会直接表决、全体参与的基础 上，但这种民主在人类历史上只是昙花一现。雅典城邦集宗教、政治和道德于 一体，不仅难以持久，也很脆弱。在亚里士多德看来，雅典式民主是一种腐朽 的、暴民的变态政体。麦迪逊则称之为“纯粹民主制”，即由数量不多的公民 构成且这些公民直接进行统治和管理。他认为这种民主制度一直是不宽容、不 公正和不稳定的。而且，近代以来政治共同体庞大的公民数量必然会制约这种 民主的实践。 到了19世纪初，民主开始被视为公民以民选代表为中介手段参与决定集体意 志的制度安排。传统社会是单纯的精英统治，大众被排斥在政治之外，不能适 应现代化变迁：而古典民主又存在巨大缺陷。因此，代议民主制将大众参与和 精英统治结合起来，使精英统治获得大众“同意”的合法性基础，并且从根本 上改变了民主在人数上的限制条件，密尔称之为“现代性的伟大发现”。民主 理论和实践的这一重大转变，熊彼特曾做出了经典概括：“就‘人民’和‘统 治’两词的任何明显意义而言，民主政治并不意味也不能意味人民真正在统治。 民主政治的意思只能是：人民有接受或拒绝将要来统治他们的人的机会。” 民主本来的意思的确是“人民的统治”，但鉴于大规模的人民无法自己统治自 己，所以就需要代议制度。现代民主理论虽然很复杂，但也有一些基本的共识， 或者说一般的逻辑，这就是代议民主理论，主要内容包括自由选举，宪法对权 力的控制等等，这就是民主的普遍性。由此可见，十八届四中全会提出全面推 进依法治国，健全宪法实施和监督制度，这不仅是法治的需要，其实也是民主 政治的必要条件，体现了民主的普遍性。 民主与法治不可分离 。说到依法治国，目前国内有人认为中国只能搞法治不能搞民主，至 少是先搞法治再搞民主，您如何看？自治等），发源于古希腊；后者倾向于某种达成政治决定的制度安排（如通过 选举竞争领导权、代议政治、法治等），是当代主流的民主模式。 从民主起源来看，古希腊的民主是建立在公民大会直接表决、全体参与的基础 上，但这种民主在人类历史上只是昙花一现。雅典城邦集宗教、政治和道德于 一体，不仅难以持久，也很脆弱。在亚里士多德看来，雅典式民主是一种腐朽 的、暴民的变态政体。麦迪逊则称之为“纯粹民主制”，即由数量不多的公民 构成且这些公民直接进行统治和管理。他认为这种民主制度一直是不宽容、不 公正和不稳定的。而且，近代以来政治共同体庞大的公民数量必然会制约这种 民主的实践。 到了 19 世纪初，民主开始被视为公民以民选代表为中介手段参与决定集体意 志的制度安排。传统社会是单纯的精英统治，大众被排斥在政治之外，不能适 应现代化变迁；而古典民主又存在巨大缺陷。因此，代议民主制将大众参与和 精英统治结合起来，使精英统治获得大众“同意”的合法性基础，并且从根本 上改变了民主在人数上的限制条件，密尔称之为“现代性的伟大发现”。民主 理论和实践的这一重大转变，熊彼特曾做出了经典概括：“就‘人民’和‘统 治’两词的任何明显意义而言，民主政治并不意味也不能意味人民真正在统治。 民主政治的意思只能是：人民有接受或拒绝将要来统治他们的人的机会。” 民主本来的意思的确是“人民的统治”，但鉴于大规模的人民无法自己统治自 己，所以就需要代议制度。现代民主理论虽然很复杂，但也有一些基本的共识， 或者说一般的逻辑，这就是代议民主理论，主要内容包括自由选举，宪法对权 力的控制等等，这就是民主的普遍性。由此可见，十八届四中全会提出全面推 进依法治国，健全宪法实施和监督制度，这不仅是法治的需要，其实也是民主 政治的必要条件，体现了民主的普遍性。 民主与法治不可分离 ○ 说到依法治国，目前国内有人认为中国只能搞法治不能搞民主，至 少是先搞法治再搞民主，您如何看？