《现代国际关系》2015年第6期 建立面向未来的中美关系战略共识与长期稳定框架 达巍 内容提要]过去35年,“融入-接触”构成了中国对美战略与美国对华战略的主轴。在中国 需要加入国际体系并实现现代化这一问题上,中美拥有战略共识。这一共识在过去10年逐渐松 动,2015年春季以来美国战略界对华战略的大讨论则是这一趋势的最新表现。面向未来35年,中 美亟需建立“同一体系内共同发展”的新战略共识,并搭建一个长期稳定框架,即两国在体系中和 平共处、有限竞争、有效合作。中国有关构建中美新型大国关系的倡议或可承担这一使命。 键词]中美关系战略共识战略稳定新型大国关系 作者介绍]达巍,中国现代国际关系研究院美国所所长、研究员,主要研究中美关系和美国外 交安全问题 当前,中美关系再次来到了战略“十字路口”,族复兴进程,是由前后两个35年构成的。 2015年春季以来美国战略界的对华战略大讨论凸 中美关系与中国的改革开放事业有着强烈的关 显了这一形势。本文将从一个较长的历史时段审联。中美两国在中共十一届三中全会开幕前三天签 视中美关系,概述两国过去35年形成的战略共识及署健建交公报》,1979年1月1日两国正式建交。从 其在近十年的松动。建立新的战略共识、维护中美那时到2014年,中美关系在35年中同样发生了翻 关系的长期稳定,是中美两国当前面临的紧迫任务 *本文得到中美新型大国关系协同创新中心的支持,特此表 为此,本文将尝试提出新战略共识的内容,大致勾勒示感谢 中美关系长期稳定框架的基本结构,并试图以此为 Shambaugh " The Coming Chinese C甲2, Wall Street J 中美新型大国关系的概念赋予更充分的内涵。 March 7, 2015: Robert D. Blackwill and Ashley J. Tellis, Rerising U.S. egy Toward China, Council on Foreign Relations, April 、中美过去35年的战略共识 2015: Kevin Rudd, The Future of U.S. -China relations Under Xi Jin ping: Toard a Nee Framenork of Constructine Realism for a Common 及其松动 Purpose, Belfer Center for Science and Intemational Affairs, April 2015 David M. Lampton " A Tipping Point in U.S.-China Relations is Upon Us,Us-cHinaPerceptionMonitor,http://www.uscnpm.org/blog/ 1978年底,中国共产党十一届三中全会闭幕,2015/051l- tipping-pint-in-a-s- china- relations-is-叩p 中国改革开放的大幕正式开启。从那时起到2013m出WPm:出 Need for a Stable U.S.-China Balance of P 年底凡35年,中国出现了翻天覆地的变化。2013, gie Endowment for International Peace,hp:/ umegeenc 年11月,中国共产党召开十八届三中全会,会议通 pacific- need- for stable Huge White America's China Consensus Slowly Unravels", The Inter 过中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决per,hp-:/r lowyinterpreter. org/ post/2015/04/17/Americas 定》,被认为是中国新一轮改革开放的蓝图。而此 slowly -unravels. aspx? COLLCC 3094237477&COLLCC 3782347046&: Lyle Goldstein, Meeting China 时距中华民族第二个百年梦想实现的时间节点(也 Halfiay: Howe to Defuse the Emerging US-China Riralr, Georgetown 是邓小平20世纪80年代中期提出的“三步走”战 What is the future of u.S.- China ?National Interest, May 略第三步的时间节点)也即2049年,恰好也是3521,2015,:/ nationalinterest,g/hg1hh/msud-hm (上网时间:2015年6月 年。可以说,中国自1979年以来的国家现代化和民0日) 21994-2015ChinaAcademicJOurnalElectronicpUblishingHouse.Allrightsreservedhttp:/www.cnki.net建立面向未来的中美关系战略共识与长期稳定框架* 达 巍 ［内容提要］过去 35 年，“融入 － 接触”构成了中国对美战略与美国对华战略的主轴。在中国 需要加入国际体系并实现现代化这一问题上，中美拥有战略共识。这一共识在过去 10 年逐渐松 动，2015 年春季以来美国战略界对华战略的大讨论则是这一趋势的最新表现。面向未来 35 年，中 美亟需建立“同一体系内共同发展”的新战略共识，并搭建一个长期稳定框架，即两国在体系中和 平共处、有限竞争、有效合作。中国有关构建中美新型大国关系的倡议或可承担这一使命。 ［关键词］中美关系 战略共识 战略稳定 新型大国关系 ［作者介绍］达巍，中国现代国际关系研究院美国所所长、研究员，主要研究中美关系和美国外 交安全问题。 当前，中美关系再次来到了战略“十字路口”， 2015 年春季以来美国战略界的对华战略大讨论凸 显了这一形势。① 本文将从一个较长的历史时段审 视中美关系，概述两国过去 35 年形成的战略共识及 其在近十年的松动。建立新的战略共识、维护中美 关系的长期稳定，是中美两国当前面临的紧迫任务。 为此，本文将尝试提出新战略共识的内容，大致勾勒 中美关系长期稳定框架的基本结构，并试图以此为 中美新型大国关系的概念赋予更充分的内涵。 一、中美过去 35 年的战略共识 及其松动 1978 年底，中国共产党十一届三中全会闭幕， 中国改革开放的大幕正式开启。从那时起到 2013 年底凡 35 年，中国出现了翻天覆地的变化。2013 年 11 月，中国共产党召开十八届三中全会，会议通 过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决 定》，被认为是中国新一轮改革开放的蓝图。而此 时距中华民族第二个百年梦想实现的时间节点( 也 是邓小平 20 世纪 80 年代中期提出的“三步走”战 略第三步的时间节点) 也即 2049 年，恰好也是 35 年。可以说，中国自 1979 年以来的国家现代化和民 族复兴进程，是由前后两个 35 年构成的。 中美关系与中国的改革开放事业有着强烈的关 联。中美两国在中共十一届三中全会开幕前三天签 署《建交公报》，1979 年 1 月 1 日两国正式建交。从 那时到 2014 年，中美关系在 35 年中同样发生了翻 * 本文得到中美新型大国关系协同创新中心的支持，特此表 示感谢。 ① 此轮讨论中较有代表性的一些文章和书籍包括: David Shambaugh，“The Coming Chinese Crackup ”，Wall Street Journal， March 7，2015; Ｒobert D． Blackwill and Ashley J． Tellis，Ｒevising U． S． Grand Strategy Toward China，Council on Foreign Ｒelations，April 2015; Kevin Ｒudd，The Future of U． S． － China Ｒelations Under Xi Jin￾ping: Toward a New Framework of Constructive Ｒealism for a Common Purpose，Belfer Center for Science and International Affairs，April 2015; David M． Lampton，“A Tipping Point in U． S． － China Ｒelations is Upon Us”，US － China Perception Monitor，http: / /www． uscnpm． org /blog / 2015 /05 /11 /a － tipping － point － in － u － s － china － relations － is － up￾on － us － part － i /; Michael D． Swaine，Beyond American Predominance in the West Pacific: the Need for a Stable U． S． － China Balance of Pow￾er，Carnegie Endowment for International Peace，http: / /carnegieendow￾ment． org /2015 /04 /20 /beyond － american － predominance － in － western － pacific － need － for － stable － u． s． － china － balance － of － power; Huge White，“America's China Consensus Slowly Unravels”，The Inter￾preter，http: / /www． lowyinterpreter． org /post /2015 /04 /17 /Americas － China － consensus － slowly － unravels． aspx? COLLCC = 3094237477＆COLLCC = 3782347046＆; Lyle Goldstein，Meeting China Halfway: How to Defuse the Emerging US － China Ｒivalry，Georgetown University Press，March 2015; Elizabeth C． Economy，“At a Crossroads: What Is the Future of U． S． － China Ｒelations?”National Interest，May 21，2015，http: / /nationalinterest． org /blog /the － buzz/crossroads － what － the － future － us － china － relations － 12942． ( 上网时间: 2015 年 6 月 10 日) 1 《现代国际关系》 2015 年第 6 期