这是实施环境影响评价制度中建立的一项行政法规。即：承担环境影响评价工作的单位，必须持 《建设项目环境影响评价资格证书》，按照“证书”中规定的范围开展环境影响评价工作，并对 结论负责。对持证单位实行申报审查和定期考核的管理程序及分级管理体制，对考核不合格的或 违反有关规定的，给予罚款乃至中止和吊销“证书”的处罚。 二、 单项工程的环境影响评价 (一) 环境影响评价的原则 作为整个开发决策的一部分，环境影响评价工作应遵循科学性、综合性和实用性的原则。 所谓环境影响评价工作的科学性，是指在环境影响评价工作中必须客观地、实事求是地来认识开 发活动对环境的影响及其环境对策。在开发决策时，无论出于何种目的，经常会出现只顾经济效 益而忽略环境效益的倾向。这时环境影响评价工作必须不怕压力，不被迷惑，坚持从国家的长远 利益出发，客观地得出自己的结论。只有环境影响评价工作在决策中真正发挥作用，环境影响评 价工作本身才能推广和坚持下去。而环境影响评价工作真正发挥作用的前提毫无疑问就是它的科 学性，即它的成果 环境影响预测和决策分析的可靠性程度。 所谓综合性是指在环境影响评价工作中，不仅要注意开发活动对单个环境要素和过程的影响，而 且尤其要注意开发活动对各要素和过程间相互联系和作用的影响，注意环境对策的后果及环境影 响的社会经济后果。环境是一个整体，各环境要素和过程之间存在密切联系和作用。对此缺乏认 识，往往忽视由于破坏或改变这种联系和作用可能产生的环境问题，从而导致环境对策的失败。 不适当的环境对策可能造成二次、三次环境问题，而环境问题又往往引起社会经济方面的问题。 所有这些，应该也只有从环境是一个整体的观点进行综合分析研究才能解决。 环境影响分析工作的实用性则是强调必须按开发决策的要求来确定环境影响评价工作的内容、深 度，力求工作内容精炼，所需资金较少，工作周期较短，从而在开发决策中及时发挥环境影响评 价工作的作用。环境影响评价工作是一项综合性很强的工作，我们强调环境影响评价工作应着重 研究那些受开发活动影响的要素和过程，工作的主要力量应集中在这方面。评价过程中，应着重 研究它们受开发活动影响后的变化、过程和后果。研究方法同样也应根据开发决策的需要来决定。 这样就可以得到内容精炼、工作周期较短、耗用资金较少的效果，以适应开发决策的需要。 （二） 环境影响评价的工作程序 环境影响评价工作的程序也就是影响评价工作自身规律的反应。不同国家由于经济发展水平不一， 人们的环境意识不同，因而影响评价的工作程序略有不同，但基本步骤如下： (1) 制订所需要的参数及评价的深度； (2) 对基本情况的收集，包括实地考察； (3) 通过对资料的分析，给出工程项目对环境的影响及进行定量或定性的分析；这是实施环境影响评价制度中建立的一项行政法规。即：承担环境影响评价工作的单位，必须持 《建设项目环境影响评价资格证书》，按照“证书”中规定的范围开展环境影响评价工作，并对 结论负责。对持证单位实行申报审查和定期考核的管理程序及分级管理体制，对考核不合格的或 违反有关规定的，给予罚款乃至中止和吊销“证书”的处罚。 二、 单项工程的环境影响评价 (一) 环境影响评价的原则 作为整个开发决策的一部分，环境影响评价工作应遵循科学性、综合性和实用性的原则。 所谓环境影响评价工作的科学性，是指在环境影响评价工作中必须客观地、实事求是地来认识开 发活动对环境的影响及其环境对策。在开发决策时，无论出于何种目的，经常会出现只顾经济效 益而忽略环境效益的倾向。这时环境影响评价工作必须不怕压力，不被迷惑，坚持从国家的长远 利益出发，客观地得出自己的结论。只有环境影响评价工作在决策中真正发挥作用，环境影响评 价工作本身才能推广和坚持下去。而环境影响评价工作真正发挥作用的前提毫无疑问就是它的科 学性，即它的成果 环境影响预测和决策分析的可靠性程度。 所谓综合性是指在环境影响评价工作中，不仅要注意开发活动对单个环境要素和过程的影响，而 且尤其要注意开发活动对各要素和过程间相互联系和作用的影响，注意环境对策的后果及环境影 响的社会经济后果。环境是一个整体，各环境要素和过程之间存在密切联系和作用。对此缺乏认 识，往往忽视由于破坏或改变这种联系和作用可能产生的环境问题，从而导致环境对策的失败。 不适当的环境对策可能造成二次、三次环境问题，而环境问题又往往引起社会经济方面的问题。 所有这些，应该也只有从环境是一个整体的观点进行综合分析研究才能解决。 环境影响分析工作的实用性则是强调必须按开发决策的要求来确定环境影响评价工作的内容、深 度，力求工作内容精炼，所需资金较少，工作周期较短，从而在开发决策中及时发挥环境影响评 价工作的作用。环境影响评价工作是一项综合性很强的工作，我们强调环境影响评价工作应着重 研究那些受开发活动影响的要素和过程，工作的主要力量应集中在这方面。评价过程中，应着重 研究它们受开发活动影响后的变化、过程和后果。研究方法同样也应根据开发决策的需要来决定。 这样就可以得到内容精炼、工作周期较短、耗用资金较少的效果，以适应开发决策的需要。 （二） 环境影响评价的工作程序 环境影响评价工作的程序也就是影响评价工作自身规律的反应。不同国家由于经济发展水平不一， 人们的环境意识不同，因而影响评价的工作程序略有不同，但基本步骤如下： (1) 制订所需要的参数及评价的深度； (2) 对基本情况的收集，包括实地考察； (3) 通过对资料的分析，给出工程项目对环境的影响及进行定量或定性的分析；