制度经济学讲义 不是直接可以认定的,如西方人常奉行的“ Lady first”,中国人奉行的“不孝有三,无后为大”、 “父母在,不远游”、“女主内、男主外”(有一首流行歌曲“常回家看看”,其中有两句“生活的 烦恼给妈妈说说,工作的事情给爸爸谈谈”就内含了这种观念),等等。 制度是人与人关系中任何形式的、对人的行为有限制性的规则或规范(张晓山,1996),简 言之,制度即行为的模式。它可以是正式的、成文性的、上升为国家意志的、并受国家法律保护 的制度,也可以是非正式的、不成文的、没有上升为国家意志的、不受国家法律保护的制度。 制度是人与人的关系,间接地规定和体现了人与物的关系,即制度并不直接是人与物的关系。 制度是规则、规范,同时也属于观念、意识,但并不是所有的观念、意识都是制度,尽管它 对其它观念和意识有非常大的影响。 制度,从根本上说,是由经济实践决定的,而且,归根到底是由一定阶段的生产力决定的, 同时,制度又对生产力有着巨大的反作用。不同的制度安排给经济的发展、生产力的提高预设了 相应的空间, 总之,制度问题既研究人与人的关系,也研究人与物的关系,但归根到底是研究人与人的关 系的。 不同学科对制度的界定 “制度”一词,在中国思想史上久已有之。《商君书》中就曾有过这样的叙述:“凡将立国, 制度不可不察也,治法不可不慎也,国务不可不谨也,事本不可不抟也。制度时,则国俗可化而 民从制;治法明,则官无邪;国务壹,则民应用;事本抟,则民喜农而乐战”。按《辞海》解,制 度的第一含义便是指要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。汉语中“制”有节制、限制 的意思,“度”有尺度、标准的意思。这两个字结合起来,表明制度是节制人们行为的尺度。在国 外,制度一词的英文有“ System”和“ Institution”,前者一般是指较为宏观的系统、体系、体制 秩序,后者常常指微观层次的风俗、习惯、设置、规则、法律等 社会学家和政治学家对制度的理解 我国老一辈社会学家孙本文认为,制度“是社会公认的比较复杂而有系统的行为规则”1 台湾龙冠海认为:“社会制度可说是维系团体生活与人类关系的法则;它是人类在团体生活 中为了满足或适应某种基本需要所建立的有系统的有组织的并为大众所公认的社会行为模式”2。 台湾白秀雄认为:制度是“社会关系的组织体系,包括某些共同价值和秩序,以满足某些基 本的需要。所谓共同价值,是指共有的观念和目标;所谓共同秩序,是指团体标准化的行为模式 所谓关系体系,是指角色与地位的结合,透过这种结合,行为目标得以实现”3 袁亚愚、詹一之把制度看作是“社会结构中的‘软件’”。认为制度像计算机中的线路设计和 计算程序一样,将社会中的各种因素、社会成员的社会活动,联结和组织成一个整体,保证社会 转引自《社会学概论》试讲本,天津人民出版社,1985年版,第157页。 2龙冠海:《社会学》,台湾三民书局,1985年版,第162页。 3龙冠海:《社会学》,台湾三民书局,1985年版,第162页。制度经济学讲义 - 3 - 不是直接可以认定的，如西方人常奉行的“Lady first”，中国人奉行的“不孝有三，无后为大”、 “父母在，不远游”、“女主内、男主外”（有一首流行歌曲“常回家看看”，其中有两句“生活的 烦恼给妈妈说说，工作的事情给爸爸谈谈”就内含了这种观念），等等。 制度是人与人关系中任何形式的、对人的行为有限制性的规则或规范（张晓山，1996），简 言之，制度即行为的模式。它可以是正式的、成文性的、上升为国家意志的、并受国家法律保护 的制度，也可以是非正式的、不成文的、没有上升为国家意志的、不受国家法律保护的制度。 制度是人与人的关系，间接地规定和体现了人与物的关系，即制度并不直接是人与物的关系。 制度是规则、规范，同时也属于观念、意识，但并不是所有的观念、意识都是制度，尽管它 对其它观念和意识有非常大的影响。 制度，从根本上说，是由经济实践决定的，而且，归根到底是由一定阶段的生产力决定的， 同时，制度又对生产力有着巨大的反作用。不同的制度安排给经济的发展、生产力的提高预设了 相应的空间， 总之，制度问题既研究人与人的关系，也研究人与物的关系，但归根到底是研究人与人的关 系的。 不同学科对制度的界定 “制度”一词，在中国思想史上久已有之。《商君书》中就曾有过这样的叙述：“凡将立国， 制度不可不察也，治法不可不慎也，国务不可不谨也，事本不可不抟也。制度时，则国俗可化而 民从制；治法明，则官无邪；国务壹，则民应用；事本抟，则民喜农而乐战”。按《辞海》解，制 度的第一含义便是指要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。汉语中“制”有节制、限制 的意思，“度”有尺度、标准的意思。这两个字结合起来，表明制度是节制人们行为的尺度。在国 外，制度一词的英文有“System”和“Institution”，前者一般是指较为宏观的系统、体系、体制、 秩序，后者常常指微观层次的风俗、习惯、设置、规则、法律等。 社会学家和政治学家对制度的理解 我国老一辈社会学家孙本文认为，制度“是社会公认的比较复杂而有系统的行为规则”1。 台湾龙冠海认为：“社会制度可说是维系团体生活与人类关系的法则；它是人类在团体生活 中为了满足或适应某种基本需要所建立的有系统的有组织的并为大众所公认的社会行为模式”2。 台湾白秀雄认为：制度是“社会关系的组织体系，包括某些共同价值和秩序，以满足某些基 本的需要。所谓共同价值，是指共有的观念和目标；所谓共同秩序，是指团体标准化的行为模式； 所谓关系体系，是指角色与地位的结合，透过这种结合，行为目标得以实现”3。 袁亚愚、詹一之把制度看作是“社会结构中的‘软件’”。认为制度像计算机中的线路设计和 计算程序一样，将社会中的各种因素、社会成员的社会活动，联结和组织成一个整体，保证社会 1 转引自《社会学概论》试讲本，天津人民出版社，1985 年版，第 157 页。 2 龙冠海：《社会学》，台湾三民书局，1985 年版，第 162 页。 3 龙冠海：《社会学》，台湾三民书局，1985 年版，第 162 页