第七章公共关系的类型 按照不同的标准,公共关系可以划分为许多类型。我们从公共关系的主体身份、客体对象以及功能 体现等方面考虑,把公共关系划分为部门型公共关系、对象型公共关系和功能型公共关系三大类型。 、部门型公共关系 社会组织是公共关系的主体,由于社会组织的性质、所属门类、组织形式、规模、目标等等各不相 同,所以其公共关系工作各有差异。我们按照主体身份的不同,划分出几种不同类型的公共关系,并就 各种类型的公共关系如何具体实施和开展公共关系工作作一概述。 1、政府公共关系 政府公共关系,是指政府为更好地履行其职能,实现工作目标,运用传播手段与社会公众建立相互 了解、相互适应的持久联系,以期在公众中塑造政府的良好形象,争取公众对政府工作的理解和支持的 一系列活动。在民主政治和市场经济环境下,要求政府进行角色的转变,即从计划经济体制下的“指挥 者”变成适应新形势的“服务者”。 改革开放以后传入中国大陆企业被逐步推广的公共关系,很快发展到政府部门。1988年底,新华社 两位记者以“政府形象”为题,报道了上海市实行廉政的情况,很快引起了研究组织形象的公共关系界 人士的关注。人们据此分析,我国公共关系的热点已经不再局限于企业界,而开始进入社会政治生活领 域。现在政府公共关系是公共关系的一个重要领域,政府部门也是专业公共关系公司的重要客户。如北 京“申奥”、上海“申博”的成功,都是政府公共关系活动成功的典型案例。 2001年7月13日,是全国人民难忘的日子。随着国际奥委会主席萨马兰奇的一声“ Beijing”,全中 国都沸腾了,举国上下成为一片欢腾的海洋。中央电视台随即在屏幕上打出了四个大字“我们贏了”,各 地也举办了多种多样的庆祝活动,可以说北京申奥的成功也是中国政府公关的胜利。这次活动的公关主 体是中国政府和北京市政府及其相关部门,整个申奥过程都是经过精心策划的。这次北京申奥,吸取了 上次申奥失败的教训,无论从细致的礼仪公关,申奥口号的设计,还是整体形象塑造,都做了专门的公 关整体策划,并认真地实施了全方位公关,让世界对北京有了更全面、更细致的了解,终于贏得了申奥 的胜利 事实上,政府的每一个层面都与公共关系紧密相关,政府及其所有部门,要想获得公众理解支持, 实现自己的工作目标,也依赖于公共关系。人们对政府的期望越来越高,今天的政府正在变成解决人类 所有活动中不公正和不平等问题的主要力量,因此,政府公关也受到了比以往更多的关注。 政府公共关系,是一个多层面、全方位的公共关系。在当前大力推进社会主义政治文明建设,社会 主义市场经济体制日臻完善的形势下,政府公关的主要内容应从五个方面来把握 (1)建立发言人制度,定期发布信息 确定能代表政府形象的发言人,利用大众媒介及时地、客观地向社会各界公众传递和发布信息,介 绍政府的方针、政策,就公众所关心的问题作出宣传和解释,以增加公众对政府的了解和理解。可喜的 是,我国各级政府已非常重视发言人制度的建立。从2003年SARS之后,新闻发言人在全国各地涌现出 来。国务院各部委和上海市、北京市、山东省等相继推出专职发言人,定期发布信息。建立新闻发言人 制度的目的在于营造公开、透明的信息环境,为中外记者提供规范的新闻服务。同时,这也是政府更充 分地保证人民群众的知情权,从而更好地实现公众对政府工作进行监督的一项具体举措 (2)塑造领导者的形象 领导者的形象代表着一个国家一个地区各级政府的形象。要经常利用大众传媒树立领导者的完美形 象。领导者在面对公众时,要注意自己的举止、言语、风度、气质。当然,领导者深入社会公众之中, 想公众之所想,急公众之所急,会大大有利于良好形象的塑造和彰显。如会见公众代表、批阅公众来信, 和公众进行对话,这样会使公众心目中的领导者更生活化,令公众产生亲切感,有助于在公众中树立起 领导者及政府的良好形象 (3)开辟政民之间的多种联系渠道1 第七章 公共关系的类型 按照不同的标准，公共关系可以划分为许多类型。我们从公共关系的主体身份、客体对象以及功能 体现等方面考虑，把公共关系划分为部门型公共关系、对象型公共关系和功能型公共关系三大类型。 一、部门型公共关系 社会组织是公共关系的主体，由于社会组织的性质、所属门类、组织形式、规模、目标等等各不相 同，所以其公共关系工作各有差异。我们按照主体身份的不同，划分出几种不同类型的公共关系，并就 各种类型的公共关系如何具体实施和开展公共关系工作作一概述。 1、政府公共关系 政府公共关系，是指政府为更好地履行其职能，实现工作目标，运用传播手段与社会公众建立相互 了解、相互适应的持久联系，以期在公众中塑造政府的良好形象，争取公众对政府工作的理解和支持的 一系列活动。在民主政治和市场经济环境下，要求政府进行角色的转变，即从计划经济体制下的“指挥 者”变成适应新形势的“服务者”。 改革开放以后传入中国大陆企业被逐步推广的公共关系，很快发展到政府部门。1988 年底，新华社 两位记者以“政府形象”为题，报道了上海市实行廉政的情况，很快引起了研究组织形象的公共关系界 人士的关注。人们据此分析，我国公共关系的热点已经不再局限于企业界，而开始进入社会政治生活领 域。现在政府公共关系是公共关系的一个重要领域，政府部门也是专业公共关系公司的重要客户。如北 京“申奥”、上海“申博”的成功，都是政府公共关系活动成功的典型案例。 2001 年 7 月 13 日，是全国人民难忘的日子。随着国际奥委会主席萨马兰奇的一声“Beijing”，全中 国都沸腾了，举国上下成为一片欢腾的海洋。中央电视台随即在屏幕上打出了四个大字“我们赢了”，各 地也举办了多种多样的庆祝活动，可以说北京申奥的成功也是中国政府公关的胜利。这次活动的公关主 体是中国政府和北京市政府及其相关部门，整个申奥过程都是经过精心策划的。这次北京申奥，吸取了 上次申奥失败的教训，无论从细致的礼仪公关，申奥口号的设计，还是整体形象塑造，都做了专门的公 关整体策划，并认真地实施了全方位公关，让世界对北京有了更全面、更细致的了解，终于赢得了申奥 的胜利。 事实上，政府的每一个层面都与公共关系紧密相关，政府及其所有部门，要想获得公众理解支持， 实现自己的工作目标，也依赖于公共关系。人们对政府的期望越来越高，今天的政府正在变成解决人类 所有活动中不公正和不平等问题的主要力量，因此，政府公关也受到了比以往更多的关注。 政府公共关系，是一个多层面、全方位的公共关系。在当前大力推进社会主义政治文明建设，社会 主义市场经济体制日臻完善的形势下，政府公关的主要内容应从五个方面来把握。 （1）建立发言人制度，定期发布信息 确定能代表政府形象的发言人，利用大众媒介及时地、客观地向社会各界公众传递和发布信息，介 绍政府的方针、政策，就公众所关心的问题作出宣传和解释，以增加公众对政府的了解和理解。可喜的 是，我国各级政府已非常重视发言人制度的建立。从 2003 年 SARS 之后，新闻发言人在全国各地涌现出 来。国务院各部委和上海市、北京市、山东省等相继推出专职发言人，定期发布信息。建立新闻发言人 制度的目的在于营造公开、透明的信息环境，为中外记者提供规范的新闻服务。同时，这也是政府更充 分地保证人民群众的知情权，从而更好地实现公众对政府工作进行监督的一项具体举措。 （2）塑造领导者的形象 领导者的形象代表着一个国家一个地区各级政府的形象。要经常利用大众传媒树立领导者的完美形 象。领导者在面对公众时，要注意自己的举止、言语、风度、气质。当然 ，领导者深入社会公众之中， 想公众之所想，急公众之所急，会大大有利于良好形象的塑造和彰显。如会见公众代表、批阅公众来信， 和公众进行对话，这样会使公众心目中的领导者更生活化，令公众产生亲切感，有助于在公众中树立起 领导者及政府的良好形象。 （3）开辟政民之间的多种联系渠道