《动物生产法规》 内函 指导、管理、监督、规范动物生产及与动物生产相关行业的国家、地方法律、法规、文 件、条例、公告 第一章行政法 第一节、概念 、行政 行政是国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动 行政并不是行政主体的所有活动,如买卖、借用等,它仅限于对国家和社会事务进行 的管理活动 行政是行政主体的活动,不是行政主体的活动不是行政 1、行政的特征 行政具有国家意志性:不是一般的社会活动,而是一种国家的活动,体现国家意志 行政具有执行性:行政活动的主体是国家权力机关的执行机关,行政活动是行政机关执 行权力机关意志的活动 行政具有法律性:一切行政都遵循法律所规定的条件、程序、方式、形式进行 行政具有强制性:体现国家意志,以国家的政权作后盾 2、行政的种类 内部行政:是国家行政机关为履行对社会管理的职责而对自身进行组织、管理、调节 的活动。如对内部公务员的管理: 外部行政:是国家行政机关对不隶属于自身的组织、人员、以及财物的一种国家鉴定。 内部行政反映了国家的自身管理,外部行政反映了国家对社会的管理 、行政主体 是指能以自己的名义实施国家行政权,并对行为效果承担责任的组织,如农业局 1.行政主体的四个特点 是一种组织,而不是个人 是实施国家行政权的组织,但并非所有的组织都是行政主体 是能以自己的名义实施行政管理的组织。即能以自己的名义对外行文,能以自己的名 义作出处理决定,能以自己的名义参加诉讼活动 能独立地承担自己的行为所引起的后果 行政主体的三种形式 职权主体:行政职权随组织的成立而自然形成,无须经其它组织授权的管理主体 授权主体:行政职权并不因组织的成立而形成,而来自于有权机关的授予。如动物检疫 机构为事业单位,无行政职权,但受有关法规的授权。 委托主体;受国家行政机关的委托,以行政机关的名义实施国家行政管理活动的管理的 主体。 、相对人 是指在具体的行政管理关系中处于被管理一方的当事人,即与行政主体相对应的另 方主体。可以是组织,也可以是个人。 相对人是相对的,只反映它在具体的行政关系中的法律地位,不表明该主体在所有行 政关系中的社会地位 四、行政行为《动物生产法规》 内函： 指导、管理、监督、规范动物生产及与动物生产相关行业的国家、地方法律、法规、文 件、条例、公告 第一章 行政法 第一节、 概念 一、行政 行政是国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。 行政并不是行政主体的所有活动，如买卖、借用等，它仅限于对国家和 社会事务进行 的管理活动。 行政是行政主体的活动，不是行政主体的活动不是行政； 1、 行政的特征 行政具有国家意志性：不是一般的社会活动，而是一种国家的活动，体现国家意志； 行政具有执行性：行政活动的主体是国家权力机关的执行机关，行政活动是行政机关执 行权力机关意志的活动； 行政具有法律性：一切行政都遵循法律所规定的条件、程序、方式、形 式进行； 行政具有强制性：体现国家意志，以国家的政权作后盾。 2、 行政的种类 内部行政；是国家行政机关为履行对社会管理的职责而对自身进行组织、 管理、调节 的活动。如对内部公务员的管理： 外部行政：是国家行政机关对不隶属于自身的组织、人员、以及财物的 一种国家鉴定。 内部行政反映了国家的自身管理，外部行政反映了国家对社会的管理。 二、行政主体 是指能以自己的名义实施国家行政权，并对行为效果承担责任的组织， 如农业局。 1． 行政主体的四个特点 是一种组织，而不是个人； 是实施国家行政权的组织，但并非所有的组织都是行政主体； 是能以自己的名义实施行政管理的组织。即能以自己的名义对外行文， 能以自己的名 义作出处理决定，能以自己的名义参加诉讼活动； 能独立地承担自己的行为所引起的后果。 2． 行政主体的三种形式 职权主体：行政职权随组织的成立而自然形成，无须经其它组织授权的 管理主体； 授权主体：行政职权并不因组织的成立而形成，而来自于有权机关的授予。如动物检疫 机构为事业单位，无行政职权，但受有关法规的授权。 委托主体；受国家行政机关的委托，以行政机关的名义实施国家行政管 理活动的管理的 主体。 三、相对人 是指在具体的行政管理关系中处于被管理一方的当事人，即与行政主体 相对应的另一 方主体。可以是组织，也可以是个人。 相对人是相对的，只反映它在具体的行政关系中的法律地位，不表明该 主体在所有行 政关系中的社会地位 四、行政行为