(一)普遍性意见表达个体的含义和主要特点 令所谓普遍性意见表达个体,是指作为公民的个人。 从目前的情况看,严格意义上充当意见表达个体的公民,估 计只是全体公民中的一部分。究竞比例多大,现在很难考证。 但可以肯定的是,城市的比例高于农村;文化层次高的高于 文化层次低的;较多接触政治的人高于较少接触政治的人; 而且,有意愿表达意见的公民愈来愈多 在这方面,近年来北京等地关于“人民建议征集制度”的提 出就很能说明问题,而又是饶有兴味的一个实例。（一）普遍性意见表达个体的含义和主要特点 ❖ 所谓普遍性意见表达个体，是指作为公民的个人。 ❖ 从目前的情况看，严格意义上充当意见表达个体的公民，估 计只是全体公民中的一部分。究竟比例多大，现在很难考证。 但可以肯定的是，城市的比例高于农村；文化层次高的高于 文化层次低的；较多接触政治的人高于较少接触政治的人； 而且，有意愿表达意见的公民愈来愈多。 ❖ 在这方面，近年来北京等地关于“人民建议征集制度”的提 出就很能说明问题，而又是饶有兴味的一个实例