国际安全研究 台湾问题是中国国家安全战略中一个至关重要的组成部分，但由于历史和现 实的原因，台湾问题的产生和发展变化有着深刻的国际背景，至今仍有一些外国 势力还在极力维护着其在台湾海峡地区的政治、经济及战略利益，因此，台湾问 题的解决一直受到国际因素的影响。反过来，台海安全对于整个亚太地区的安全 和稳定也有着十分重要的影响，台海安全问题如果处理不好，很可能发生外溢或 外国势力干预的情况，内部冲突可能发展成为地区冲突甚至大国冲突。冷战结束 以来，亚太地区的安全形势发生了很大的变化：与此同时，海峡两岸关系和台海 安全形势也经历了一个漫长而曲折的发展过程。在影响台海安全的诸多外部因素 中，美国和日本的影响最为值得关注。 一、台海安全问题中的美国因素 (一)台海安全问题上美国因素的由来 长期以来，美国一直是台海安全问题上最大的国际影响要素。美国在台湾问 题上的战略方针是维持现状，即“不统、不独、不战”，这不论在哪个党派执政 期间都是一致的一一“从1949年至今，美国共和、民主两党尽管几乎在所有问 题上都有分歧存在，但对台海两岸政策都有一条共同的底线，那就是不让两岸统 一，尽量让两岸分裂，最好是永远分裂”·。国民党败退台湾后，美国为了将台 湾打造成其在亚太地区的战略基地，于1950年6月，发动第七舰队驶入台湾海 峡，阻挠新中国解放台湾，直接导致了海峡两岸分裂的现状。1954年12月，美 国又与台当局签订了《共同防御条约》，建立起军事同盟的关系。1979年中美建 交以后，美国一方面承诺恪守三个联合公报和“一个中国”的政策，并一再声称 美国的这个政策不会变化，但另一方面又力图使这个政策虚化，不仅与台湾签订 了《与台湾关系法》，同时不断加大对台军售，甚至与台湾进行联合军事演习。 2000年2月，美国政府通过《加强台湾安全法》，企图为美国扩大与台湾的军事 联系、向台出售先进武器装备及技术提供所谓法律依据。美国的这些行为，不仅 严重危害了中美两国的关系，更干涉了中国的内政，对台海安全造成了不利的影 响。 (二)美国干预台湾问题的原因 台湾问题属于中国的内政，美国对此横加干涉，是出于其自身政治、经济和 战略利益的考量。 1、达成遏制中国的政治诉求。改革开放以来，中国的经济发展取得了巨大 1林博文.美两党共识：台海永远分裂N.香港：亚洲周刊，2004年9月26日。 1国际安全研究 1 台湾问题是中国国家安全战略中一个至关重要的组成部分，但由于历史和现 实的原因，台湾问题的产生和发展变化有着深刻的国际背景，至今仍有一些外国 势力还在极力维护着其在台湾海峡地区的政治、经济及战略利益，因此，台湾问 题的解决一直受到国际因素的影响。反过来，台海安全对于整个亚太地区的安全 和稳定也有着十分重要的影响，台海安全问题如果处理不好，很可能发生外溢或 外国势力干预的情况，内部冲突可能发展成为地区冲突甚至大国冲突。冷战结束 以来，亚太地区的安全形势发生了很大的变化；与此同时，海峡两岸关系和台海 安全形势也经历了一个漫长而曲折的发展过程。在影响台海安全的诸多外部因素 中，美国和日本的影响最为值得关注。 一、台海安全问题中的美国因素 （一）台海安全问题上美国因素的由来 长期以来，美国一直是台海安全问题上最大的国际影响要素。美国在台湾问 题上的战略方针是维持现状，即“不统、不独、不战”，这不论在哪个党派执政 期间都是一致的——“从 1949 年至今，美国共和、民主两党尽管几乎在所有问 题上都有分歧存在，但对台海两岸政策都有一条共同的底线，那就是不让两岸统 一，尽量让两岸分裂，最好是永远分裂” 1。国民党败退台湾后，美国为了将台 湾打造成其在亚太地区的战略基地，于 1950 年 6 月，发动第七舰队驶入台湾海 峡，阻挠新中国解放台湾，直接导致了海峡两岸分裂的现状。1954 年 12 月，美 国又与台当局签订了《共同防御条约》，建立起军事同盟的关系。1979 年中美建 交以后，美国一方面承诺恪守三个联合公报和“一个中国”的政策，并一再声称 美国的这个政策不会变化，但另一方面又力图使这个政策虚化，不仅与台湾签订 了《与台湾关系法》，同时不断加大对台军售，甚至与台湾进行联合军事演习。 2000 年 2 月，美国政府通过《加强台湾安全法》，企图为美国扩大与台湾的军事 联系、向台出售先进武器装备及技术提供所谓法律依据。美国的这些行为，不仅 严重危害了中美两国的关系，更干涉了中国的内政，对台海安全造成了不利的影 响。 （二）美国干预台湾问题的原因 台湾问题属于中国的内政，美国对此横加干涉，是出于其自身政治、经济和 战略利益的考量。 1、达成遏制中国的政治诉求。改革开放以来，中国的经济发展取得了巨大 1 林博文. 美两党共识：台海永远分裂[N]. 香港：亚洲周刊，2004 年 9 月 26 日