上降充通大 SHANGHAI JIAO TONG UNIVERSITY 课程论文 1日日6 论文题目：探析台海安全问题中的美日因素 课程名称： 国际安全研究 任课教师： 李明明 学生姓名： 张彬倩 学生学号： 1131309005 学院（系）：国际与公共事务学院
SHANGHAI JIAO TONG UNIVERSITY 课程论文 论文题目：探析台海安全问题中的美日因素 课程名称： 国际安全研究 任课教师: 李明明 学生姓名： 张彬倩 学生学号： 1131309005 学院(系)： 国际与公共事务学院
国际安全研究 台湾问题是中国国家安全战略中一个至关重要的组成部分，但由于历史和现 实的原因，台湾问题的产生和发展变化有着深刻的国际背景，至今仍有一些外国 势力还在极力维护着其在台湾海峡地区的政治、经济及战略利益，因此，台湾问 题的解决一直受到国际因素的影响。反过来，台海安全对于整个亚太地区的安全 和稳定也有着十分重要的影响，台海安全问题如果处理不好，很可能发生外溢或 外国势力干预的情况，内部冲突可能发展成为地区冲突甚至大国冲突。冷战结束 以来，亚太地区的安全形势发生了很大的变化：与此同时，海峡两岸关系和台海 安全形势也经历了一个漫长而曲折的发展过程。在影响台海安全的诸多外部因素 中，美国和日本的影响最为值得关注。 一、台海安全问题中的美国因素 (一)台海安全问题上美国因素的由来 长期以来，美国一直是台海安全问题上最大的国际影响要素。美国在台湾问 题上的战略方针是维持现状，即“不统、不独、不战”，这不论在哪个党派执政 期间都是一致的一一“从1949年至今，美国共和、民主两党尽管几乎在所有问 题上都有分歧存在，但对台海两岸政策都有一条共同的底线，那就是不让两岸统 一，尽量让两岸分裂，最好是永远分裂”·。国民党败退台湾后，美国为了将台 湾打造成其在亚太地区的战略基地，于1950年6月，发动第七舰队驶入台湾海 峡，阻挠新中国解放台湾，直接导致了海峡两岸分裂的现状。1954年12月，美 国又与台当局签订了《共同防御条约》，建立起军事同盟的关系。1979年中美建 交以后，美国一方面承诺恪守三个联合公报和“一个中国”的政策，并一再声称 美国的这个政策不会变化，但另一方面又力图使这个政策虚化，不仅与台湾签订 了《与台湾关系法》，同时不断加大对台军售，甚至与台湾进行联合军事演习。 2000年2月，美国政府通过《加强台湾安全法》，企图为美国扩大与台湾的军事 联系、向台出售先进武器装备及技术提供所谓法律依据。美国的这些行为，不仅 严重危害了中美两国的关系，更干涉了中国的内政，对台海安全造成了不利的影 响。 (二)美国干预台湾问题的原因 台湾问题属于中国的内政，美国对此横加干涉，是出于其自身政治、经济和 战略利益的考量。 1、达成遏制中国的政治诉求。改革开放以来，中国的经济发展取得了巨大 1林博文.美两党共识：台海永远分裂N.香港：亚洲周刊，2004年9月26日。 1
国际安全研究 1 台湾问题是中国国家安全战略中一个至关重要的组成部分，但由于历史和现 实的原因，台湾问题的产生和发展变化有着深刻的国际背景，至今仍有一些外国 势力还在极力维护着其在台湾海峡地区的政治、经济及战略利益，因此，台湾问 题的解决一直受到国际因素的影响。反过来，台海安全对于整个亚太地区的安全 和稳定也有着十分重要的影响，台海安全问题如果处理不好，很可能发生外溢或 外国势力干预的情况，内部冲突可能发展成为地区冲突甚至大国冲突。冷战结束 以来，亚太地区的安全形势发生了很大的变化；与此同时，海峡两岸关系和台海 安全形势也经历了一个漫长而曲折的发展过程。在影响台海安全的诸多外部因素 中，美国和日本的影响最为值得关注。 一、台海安全问题中的美国因素 （一）台海安全问题上美国因素的由来 长期以来，美国一直是台海安全问题上最大的国际影响要素。美国在台湾问 题上的战略方针是维持现状，即“不统、不独、不战”，这不论在哪个党派执政 期间都是一致的——“从 1949 年至今，美国共和、民主两党尽管几乎在所有问 题上都有分歧存在，但对台海两岸政策都有一条共同的底线，那就是不让两岸统 一，尽量让两岸分裂，最好是永远分裂” 1。国民党败退台湾后，美国为了将台 湾打造成其在亚太地区的战略基地，于 1950 年 6 月，发动第七舰队驶入台湾海 峡，阻挠新中国解放台湾，直接导致了海峡两岸分裂的现状。1954 年 12 月，美 国又与台当局签订了《共同防御条约》，建立起军事同盟的关系。1979 年中美建 交以后，美国一方面承诺恪守三个联合公报和“一个中国”的政策，并一再声称 美国的这个政策不会变化，但另一方面又力图使这个政策虚化，不仅与台湾签订 了《与台湾关系法》，同时不断加大对台军售，甚至与台湾进行联合军事演习。 2000 年 2 月，美国政府通过《加强台湾安全法》，企图为美国扩大与台湾的军事 联系、向台出售先进武器装备及技术提供所谓法律依据。美国的这些行为，不仅 严重危害了中美两国的关系，更干涉了中国的内政，对台海安全造成了不利的影 响。 （二）美国干预台湾问题的原因 台湾问题属于中国的内政，美国对此横加干涉，是出于其自身政治、经济和 战略利益的考量。 1、达成遏制中国的政治诉求。改革开放以来，中国的经济发展取得了巨大 1 林博文. 美两党共识：台海永远分裂[N]. 香港：亚洲周刊，2004 年 9 月 26 日
探析台海安全问题中的美日因素 的成就，在国际舞台上的地位也愈加巩固，美国越来越担心其世界霸主地位受威 胁，担心一个实力强大的中国与其争夺世界领导权。1996年，由美国的一些政 治家、学者组成的“国家利益委员会”发表了《美国国家利益报告》，将美国的 国家利益分解为四个层面：“生命攸关的利益”、“极其重要的利益”、“相当重要 的利益”和“次要的利益”；其中，“生命攸关的利益”共五项，第五项为“防止 在欧洲和亚洲出现一个敌对的霸权国家”。报告还指出了未来四年美国外交的五 项基本任务，其中，第一项即为“对付进入世界舞台的中国”。很明显可以看 出，美国已经将中国视为其冷战结束后霸权地位的主要对手，因此，它将阻挠、 破坏中国的发展及强大。台湾历来对中国大陆都具有着重要的地缘政治战略意义， 一旦其为敌对势力所控制，我国东南沿海将直接暴露在外部势力的威胁之下。同 时，台湾也是中国通往各大洲海上运输线的战略枢纽，是中国南北海运的咽喉要 道，它的畅通与否直接关系到中国海上贸易能否顺利进行。正是由于看到了台湾 对于中国的战略价值，美国企图通过台湾来掐住中国的咽喉，从而遏制中国的崛 起。 2、追逐在台湾的经济利益。美国插手台湾事务，除了遏制中国的战略考虑 外，还有巨大的经济利益的驱动。冷战结束以后，世界各国都逐步走上了发展经 济的道路，而亚太地区是当时经济增长最快最稳定的地区，美国在韩国、日本、 南亚诸国都取得了巨大的经济利益，作为亚洲四小龙之一的台湾当然也不例外。 美国在台湾的经济利益首当其冲的是制造业，其中最主要的是台湾的支柱型产业 一一电子产业：美国硅谷大量的电子零部件是向台湾出口的，美国的IBM、微软 等公司都在台湾投有巨资。其次还有房地产和金融业，台湾的房地产业、股票市 场和债券市场都聚集着大量美国资本。这三个行业构成了美国台湾经济的主体部 分。同时，台湾上千亿外汇储备的一半也存放在美国。除次以外，随着美台经济 渗透的加深，美国在台湾的经济利益更加难以割舍，对台军售也己成为美在台经 济战略利益的重要内容。美国是当今世界最大的军火销售国，而台湾自1990年 起成为了美国武器的最大买主之一。据英国伦敦国际战略研究所统计，在台湾每 1美元的进口额中，就有55美分用于购买军火及与军火相关的技术、设备和原 材料。2 3、实现亚太战略的需要。作为冷战结束以后世界经济增长最快也是最稳定 的地区，亚太地区对于美国来说至关重要。于是美国重新调整其亚太战略，确立 了其在亚太事务中的主导地位。台湾具有着重要的地缘战略价值，它地处台湾海 峡和巴士海峡之间，而这两个海峡是连接东北亚和东南亚及中东的两条关键海上 交通要道，美国如果控制台湾，就可以实现北牵制日本和俄罗斯、南牵制东盟、 西牵制中国的这一大战略。美国陆军部长詹姆斯·福雷斯特尔曾表示：“台湾是 1赵宝煦.跨世纪的中美关系M.北京：东方出版社，1999，P92-93. 2热点透视：美国在台湾的经济利益有多大？[N.央视国际，2002年12月2日
探析台海安全问题中的美日因素 2 的成就，在国际舞台上的地位也愈加巩固，美国越来越担心其世界霸主地位受威 胁，担心一个实力强大的中国与其争夺世界领导权。1996 年，由美国的一些政 治家、学者组成的“国家利益委员会”发表了《美国国家利益报告》，将美国的 国家利益分解为四个层面：“生命攸关的利益”、“极其重要的利益”、“相当重要 的利益”和“次要的利益”；其中，“生命攸关的利益”共五项，第五项为“防止 在欧洲和亚洲出现一个敌对的霸权国家”。报告还指出了未来四年美国外交的五 项基本任务，其中，第一项即为“对付进入世界舞台的中国” 1。很明显可以看 出，美国已经将中国视为其冷战结束后霸权地位的主要对手，因此，它将阻挠、 破坏中国的发展及强大。台湾历来对中国大陆都具有着重要的地缘政治战略意义， 一旦其为敌对势力所控制,我国东南沿海将直接暴露在外部势力的威胁之下。同 时，台湾也是中国通往各大洲海上运输线的战略枢纽，是中国南北海运的咽喉要 道，它的畅通与否直接关系到中国海上贸易能否顺利进行。正是由于看到了台湾 对于中国的战略价值，美国企图通过台湾来掐住中国的咽喉，从而遏制中国的崛 起。 2、追逐在台湾的经济利益。美国插手台湾事务，除了遏制中国的战略考虑 外，还有巨大的经济利益的驱动。冷战结束以后，世界各国都逐步走上了发展经 济的道路，而亚太地区是当时经济增长最快最稳定的地区，美国在韩国、日本、 南亚诸国都取得了巨大的经济利益，作为亚洲四小龙之一的台湾当然也不例外。 美国在台湾的经济利益首当其冲的是制造业，其中最主要的是台湾的支柱型产业 ——电子产业：美国硅谷大量的电子零部件是向台湾出口的，美国的 IBM、微软 等公司都在台湾投有巨资。其次还有房地产和金融业，台湾的房地产业、股票市 场和债券市场都聚集着大量美国资本。这三个行业构成了美国台湾经济的主体部 分。同时，台湾上千亿外汇储备的一半也存放在美国。除次以外，随着美台经济 渗透的加深，美国在台湾的经济利益更加难以割舍，对台军售也已成为美在台经 济战略利益的重要内容。美国是当今世界最大的军火销售国，而台湾自 1990 年 起成为了美国武器的最大买主之一。据英国伦敦国际战略研究所统计，在台湾每 1 美元的进口额中，就有 55 美分用于购买军火及与军火相关的技术、设备和原 材料。 2 3、实现亚太战略的需要。作为冷战结束以后世界经济增长最快也是最稳定 的地区，亚太地区对于美国来说至关重要。于是美国重新调整其亚太战略，确立 了其在亚太事务中的主导地位。台湾具有着重要的地缘战略价值，它地处台湾海 峡和巴士海峡之间，而这两个海峡是连接东北亚和东南亚及中东的两条关键海上 交通要道，美国如果控制台湾，就可以实现北牵制日本和俄罗斯、南牵制东盟、 西牵制中国的这一大战略。美国陆军部长詹姆斯·福雷斯特尔曾表示：“台湾是 1 赵宝煦. 跨世纪的中美关系[M]. 北京：东方出版社，1999，P92-93. 2 热点透视：美国在台湾的经济利益有多大？[N]. 央视国际，2002 年 12 月 2 日
国际安全研究 未来太平洋最关键之处，谁掌握了台湾谁就控制了亚洲大陆整个海岸。”'因此， 美国将台湾视为亚太地区“永不沉没的航空母舰”，加强与台湾的“特殊关系” 成为美国称霸亚太的重要战略方针。 (三)美国调整台海政策的原因、表现及未来趋势 1、美国调整台海政策的原因 第一，美国的战略关注重点发生了转移。“9·11事件”以前，美国把防止 有潜在实力的竞争对手对美国全球霸权地位提出挑战作为其最主要战略目标，由 于中国的迅速崛起，台湾的战略价值得以凸显，美国企图利用它与日本、韩国、 印度、澳大利亚等国形成一道包围中国的链条，从而强化针对中国的军事威慑。 然而，“9·11事件”后，美国对外战略的重点发生了变化：“非国家行为体取代 传统竞争对手或潜在大国成为其最优先关注，美国战略锋芒所向的地域范围也发 生了变动，由东亚向中东、中亚地区转移。这意味着台海问题在美国决策中的地 位相对下降。美国在自身陷入重重困局的情况下，显然无暇也无力东顾台海，确 保台海局势的稳定便成为其迫切需要。”2因此，为了防止多线作战带来的损失， 实现美国的利益最大化，美国选择调整台海政策，维持台海稳定。 第二，美国的对华战略发生了变化。随着中国经济的迅速发展，中国的国际 影响力也稳步提高，并不断以负责任的大国形象亮相于国际舞台。再加上“9·1 事件”带来的全球反恐需求及欧债危机导致的全球金融不景气，美国看到了与中 国合作的利益，开始将中国纳入体系内，强调让中国在国际社会上承担更多的责 任。因此，美国改变以往的敌对战略，努力构建与中国的友好伙伴关系。 第三，中国大陆的对台政策发生了变化。近年来，中国大陆开始对台湾采取 “软硬兼施”的政策。一方面，2005年中国大陆颁布了《反分裂国家法》，该法 案的出台为维护国家统一、遏制分裂提供了法律依据，同时也对外宣示了中国大 陆对于台湾问题的底线。这同时也让台湾及美国等各方认识到中国政府是不会放 弃对台湾使用武力的。另一方面，中国大陆也释放出许多“软”的、积极的信号 以解决台湾问题。中国政府先后邀请台湾泛蓝领导人连战、宋楚瑜访问大陆，加 强两岸政党间交流。同时，中国大陆还推出了一系列惠台政策，这些行为都使美 国看到了中国大陆在维护两岸友好关系上做出的努力。与“台独”分子煽动闹事、 制造混乱的行为相比，中国大陆的积极态度更被美国所接受。 2、美国调整台海政策的表现 受美国战略关注重点转移及对华政策变化等因素影响，近年来，美国的台海 政策也不断在调整中。相较于克林顿时期“防卫台湾”问题上的“战略模糊”态 度，布什上台前后在应对台海冲突问题上的态度出现了微妙变化，即“或明或暗 1王逸舟.全球化时代的国际安全M.上海：上海人民出版社，1999，p465 2陈文寿.近期台湾与美国关系探析M.上海：上海人民出版社，2008，p34。 3
国际安全研究 3 未来太平洋最关键之处，谁掌握了台湾谁就控制了亚洲大陆整个海岸。” 1因此， 美国将台湾视为亚太地区“永不沉没的航空母舰”，加强与台湾的“特殊关系” 成为美国称霸亚太的重要战略方针。 （三）美国调整台海政策的原因、表现及未来趋势 1、美国调整台海政策的原因 第一，美国的战略关注重点发生了转移。“9·11 事件”以前，美国把防止 有潜在实力的竞争对手对美国全球霸权地位提出挑战作为其最主要战略目标，由 于中国的迅速崛起，台湾的战略价值得以凸显，美国企图利用它与日本、韩国、 印度、澳大利亚等国形成一道包围中国的链条，从而强化针对中国的军事威慑。 然而，“9·11 事件”后，美国对外战略的重点发生了变化：“非国家行为体取代 传统竞争对手或潜在大国成为其最优先关注，美国战略锋芒所向的地域范围也发 生了变动，由东亚向中东、中亚地区转移。这意味着台海问题在美国决策中的地 位相对下降。美国在自身陷入重重困局的情况下，显然无暇也无力东顾台海，确 保台海局势的稳定便成为其迫切需要。”2因此，为了防止多线作战带来的损失， 实现美国的利益最大化，美国选择调整台海政策，维持台海稳定。 第二，美国的对华战略发生了变化。随着中国经济的迅速发展，中国的国际 影响力也稳步提高，并不断以负责任的大国形象亮相于国际舞台。再加上“9·11 事件”带来的全球反恐需求及欧债危机导致的全球金融不景气，美国看到了与中 国合作的利益，开始将中国纳入体系内，强调让中国在国际社会上承担更多的责 任。因此，美国改变以往的敌对战略，努力构建与中国的友好伙伴关系。 第三，中国大陆的对台政策发生了变化。近年来，中国大陆开始对台湾采取 “软硬兼施”的政策。一方面，2005 年中国大陆颁布了《反分裂国家法》，该法 案的出台为维护国家统一、遏制分裂提供了法律依据，同时也对外宣示了中国大 陆对于台湾问题的底线。这同时也让台湾及美国等各方认识到中国政府是不会放 弃对台湾使用武力的。另一方面，中国大陆也释放出许多“软”的、积极的信号 以解决台湾问题。中国政府先后邀请台湾泛蓝领导人连战、宋楚瑜访问大陆，加 强两岸政党间交流。同时，中国大陆还推出了一系列惠台政策，这些行为都使美 国看到了中国大陆在维护两岸友好关系上做出的努力。与“台独”分子煽动闹事、 制造混乱的行为相比，中国大陆的积极态度更被美国所接受。 2、美国调整台海政策的表现 受美国战略关注重点转移及对华政策变化等因素影响，近年来，美国的台海 政策也不断在调整中。相较于克林顿时期“防卫台湾”问题上的“战略模糊”态 度，布什上台前后在应对台海冲突问题上的态度出现了微妙变化，即“或明或暗 1 王逸舟. 全球化时代的国际安全[M]. 上海：上海人民出版社，1999，p465. 2 陈文寿. 近期台湾与美国关系探析[M]. 上海：上海人民出版社，2008，p34
探析台海安全问题中的美日因素 地释放出政策信息：如果冲突由大陆方面主动挑起，美国倾向于介入；如果战争 因台方刻意挑衅而引起，美国进行军事干预的意愿将会大大降低”。同时，在 坚持其在“一个中国”、“两岸对话”、“和平解决”等问题上的基本立场的前提下， 美国加大了对两岸的“双遏制”政策一一遏制“台湾独立”，遏制大陆动武：一 方面，美国以中国大陆军力发展超出解决台湾问题的需要、危及地区军力平衡为 由，不断扩大对台军售，促进美台情报共享和军事协调：另一方面，美国也针对 陈水扁冲撞大陆底线的做法，不断向其发出警告，并一再重申不支持“台独”。 总体上看，自2008年国民党上台执政以来，两岸关系进入了一个新阶段。而美 国对两岸关系的改善持较为肯定的态度，美方表示：“美方欢迎台湾海峡两岸关 系和平发展，期待两岸加强经济、政治及其他领域的对话与互动，建立更加积极、 稳定的关系”2。在促进两岸和谈、支持两岸三通方面，美方也释放出许多积极 的信号。 3、美国调整台海政策的未来趋势 出于“重返亚太”的战略考量，美国重新定位了台湾的角色，并不断调整着 对台关系。通过台海政策的调整，美国希望增大对台湾的影响力和控制力，保持 台海基本和平稳定的局面，以便美国腾出手来应对更为重要和棘手的国际国内问 题：但另一方面，出于利用台湾问题牵制中国大陆的基本考量，美国仍有可能继 续防止两岸关系“过热”、避免台湾向大陆“倾斜”，加强美台军事合作的势头也 不会减缓。 二、 台海安全问题中的日本因素 (一) 日本对台海安全的千预 在台湾问题上，日本一直持回避和模糊的态度。在1951年签订的《对日和 约》中规定，日本放弃台湾、澎湖列岛、南沙以及西沙群岛的一切权利、权利根 据及要求，但却只字不提它们的归属，这为后来不时被炒作的“台湾地位未定论” 铺平道路。在1972年的中日建交联合宣言中，日本政府只是对台湾是中华人民 共和国领土不可分割的一部分这一中国政府的立场表示“充分理解与尊重”，但 并未明确承认。日本虽在外交政策上履行“一个中国”的承诺，但实际上则按 “两个中国”的原则处事，并时不时在“务实外交”的旗帜下，加强同对台湾的 话语权和影响力。1987年2月，日本大阪高等法院无视中日建交联合声明和国 际法基本准则，坚持将应属中华人民共和国财产的“光华寮”判给“中华民国” 所有，开了一个制造“两个中国”司法判决上的恶劣先例。而日本政府则以行政 1孙升亮.美国台海政策调整的意涵与走势).现代国际关系，2008(7). 2中美联合声明[N).人民日报，2009年11月18日
探析台海安全问题中的美日因素 4 地释放出政策信息：如果冲突由大陆方面主动挑起，美国倾向于介入；如果战争 因台方刻意挑衅而引起，美国进行军事干预的意愿将会大大降低” 1。同时，在 坚持其在“一个中国”、“两岸对话”、“和平解决”等问题上的基本立场的前提下， 美国加大了对两岸的“双遏制”政策——遏制“台湾独立”，遏制大陆动武：一 方面，美国以中国大陆军力发展超出解决台湾问题的需要、危及地区军力平衡为 由，不断扩大对台军售，促进美台情报共享和军事协调；另一方面，美国也针对 陈水扁冲撞大陆底线的做法，不断向其发出警告，并一再重申不支持“台独”。 总体上看，自 2008 年国民党上台执政以来，两岸关系进入了一个新阶段。而美 国对两岸关系的改善持较为肯定的态度，美方表示：“美方欢迎台湾海峡两岸关 系和平发展，期待两岸加强经济、政治及其他领域的对话与互动，建立更加积极、 稳定的关系” 2。在促进两岸和谈、支持两岸三通方面，美方也释放出许多积极 的信号。 3、美国调整台海政策的未来趋势 出于“重返亚太”的战略考量，美国重新定位了台湾的角色，并不断调整着 对台关系。通过台海政策的调整，美国希望增大对台湾的影响力和控制力，保持 台海基本和平稳定的局面，以便美国腾出手来应对更为重要和棘手的国际国内问 题；但另一方面，出于利用台湾问题牵制中国大陆的基本考量，美国仍有可能继 续防止两岸关系“过热”、避免台湾向大陆“倾斜”，加强美台军事合作的势头也 不会减缓。 二、 台海安全问题中的日本因素 （一） 日本对台海安全的干预 在台湾问题上，日本一直持回避和模糊的态度。在 1951 年签订的《对日和 约》中规定，日本放弃台湾、澎湖列岛、南沙以及西沙群岛的一切权利、权利根 据及要求，但却只字不提它们的归属，这为后来不时被炒作的“台湾地位未定论” 铺平道路。在 1972 年的中日建交联合宣言中，日本政府只是对台湾是中华人民 共和国领土不可分割的一部分这一中国政府的立场表示“充分理解与尊重”，但 并未明确承认。日本虽在外交政策上履行 “一个中国”的承诺，但实际上则按 “两个中国”的原则处事，并时不时在“务实外交”的旗帜下，加强同对台湾的 话语权和影响力。1987 年 2 月，日本大阪高等法院无视中日建交联合声明和国 际法基本准则，坚持将应属中华人民共和国财产的“光华寮”判给“中华民国” 所有，开了一个制造“两个中国”司法判决上的恶劣先例。而日本政府则以行政 1 孙升亮. 美国台海政策调整的意涵与走势[J]. 现代国际关系，2008(7). 2 中美联合声明[N].人民日报，2009 年 11 月 18 日
国际安全研究 不干涉司法为由，拒绝予以纠正。1996年3月，日本参议院连续4次举办有关 台湾问题的听证会，并通过决议对台湾“选举”产生的领导人表示欢迎，这是中 日建交以来日本国会首次用决议的形式介入台湾事务与两岸关系。2006年8月， 日本众议院通过了《台湾观光客永久免签证特别法》，这是日本第一次开放永久 免签证给非邦交“国家”。2012年，日本启用“在留卡”新制取代之前的外国人 登录证，而台湾人的在留卡上国籍记录为“台湾”。这是日本在法理上提升日台 关系的重大举措。 (二) 日本在台海安全格局上的利益分析 1、保证“海上生命线”的安全。日本国土狭小，资源紧缺，经济发展赖 以生存的绝大多数石油都来自中东地区，这些石油是通过印度洋，经过马六甲海 峡，穿越南海经台湾海峡到东海后运到日本的。日本视这条海上航线为其“生命 线”，日本每年在这条航线上的运输量达5亿美元。而台湾扼守日本生命线之咽 喉，因此日本认为中国的崛起战略和台湾问题都可能威胁到其“海上生命线”的 安全，从而直接影响到日本的战略和经济利益。 2、维护占领期间培养的经济利益。日本曾占领台湾长达半个世纪，这段时 间其在台湾岛内培养了很多经济利益增长点。因此，现在日本仍希望通过对台湾 的经济控制来让台湾为日本的经济发展所服务。据统计，日本战后始终是台湾最 重要的贸易伙伴。在之前中国大陆与台湾地区的贸易关系仍未像现在这样密切的 一段很长时间内，日本一直是台湾的第一大进口国、第二大出口国，在与台湾的 贸易往来中，保持巨额顺差。台湾在经济上对日本的依赖性也很明显。台湾近年 来发展最快的支柱性产业一一信息产业，其关键零部件如半导体芯片、液晶屏幕 等都由日本企业供给。日本控制着台湾岛内信息产业60%以上的加工生产。基于 此，“台湾地区一些政要认为：台湾仍是日本人的半殖民地。”1 3、“殖民”情结作祟。在长达50年的殖民统治期间，日本不光培养了大量 经济利益，更进行着“文化殖民”：全面推广日语，取缔中文报刊，投入巨资建 港口、修铁路、开工厂，大力扶植台湾重工业，希望能够长期霸占台湾，为其争 霸世界的战略服务。与此相对应，最早打出“台湾独立”旗号的也是当年日本占 领台湾的一批少壮派军人。战后初期到60年代，日本一直是“台独”势力的大 本营。 4、借台湾问题提升国际话语权。20世纪60年代以来，日本经济发展迅速， 一跃成为世界第二经济强国，但由于二战中的种种罪行，却始终难以获得国际认 可。因此，日本一直想通过插手国际事务获得更多的国际话语权，谋求更高的国 际地位，改善其国家形象。与此形成鲜明对比的是，中国自改革开放以来，不仅 1姜跃春.论中日“战略互惠”关系).中国与世界专论，2008(3). 5
国际安全研究 5 不干涉司法为由，拒绝予以纠正。1996 年 3 月，日本参议院连续 4 次举办有关 台湾问题的听证会，并通过决议对台湾“选举”产生的领导人表示欢迎，这是中 日建交以来日本国会首次用决议的形式介入台湾事务与两岸关系。2006 年 8 月， 日本众议院通过了《台湾观光客永久免签证特别法》，这是日本第一次开放永久 免签证给非邦交“国家”。2012 年，日本启用“在留卡”新制取代之前的外国人 登录证，而台湾人的在留卡上国籍记录为“台湾”。这是日本在法理上提升日台 关系的重大举措。 （二） 日本在台海安全格局上的利益分析 1、保证“海上生命线”的安全。日本国土狭小，资源紧缺，经济发展赖 以生存的绝大多数石油都来自中东地区，这些石油是通过印度洋，经过马六甲海 峡，穿越南海经台湾海峡到东海后运到日本的。日本视这条海上航线为其“生命 线”，日本每年在这条航线上的运输量达 5 亿美元。而台湾扼守日本生命线之咽 喉，因此日本认为中国的崛起战略和台湾问题都可能威胁到其“海上生命线”的 安全，从而直接影响到日本的战略和经济利益。 2、维护占领期间培养的经济利益。日本曾占领台湾长达半个世纪，这段时 间其在台湾岛内培养了很多经济利益增长点。因此，现在日本仍希望通过对台湾 的经济控制来让台湾为日本的经济发展所服务。据统计，日本战后始终是台湾最 重要的贸易伙伴。在之前中国大陆与台湾地区的贸易关系仍未像现在这样密切的 一段很长时间内，日本一直是台湾的第一大进口国、第二大出口国，在与台湾的 贸易往来中，保持巨额顺差。台湾在经济上对日本的依赖性也很明显。台湾近年 来发展最快的支柱性产业——信息产业，其关键零部件如半导体芯片、液晶屏幕 等都由日本企业供给。日本控制着台湾岛内信息产业 60%以上的加工生产。基于 此，“台湾地区一些政要认为：台湾仍是日本人的半殖民地。” 1 3、“殖民”情结作祟。在长达 50 年的殖民统治期间，日本不光培养了大量 经济利益，更进行着“文化殖民”：全面推广日语，取缔中文报刊，投入巨资建 港口、修铁路、开工厂，大力扶植台湾重工业，希望能够长期霸占台湾，为其争 霸世界的战略服务。与此相对应，最早打出“台湾独立”旗号的也是当年日本占 领台湾的一批少壮派军人。战后初期到 60 年代，日本一直是“台独”势力的大 本营。 4、借台湾问题提升国际话语权。20 世纪 60 年代以来，日本经济发展迅速， 一跃成为世界第二经济强国，但由于二战中的种种罪行，却始终难以获得国际认 可。因此，日本一直想通过插手国际事务获得更多的国际话语权，谋求更高的国 际地位，改善其国家形象。与此形成鲜明对比的是，中国自改革开放以来，不仅 1 姜跃春. 论中日“战略互惠”关系[J]. 中国与世界专论，2008(3)
探析台海安全问题中的美日因素 经济飞速发展，国际地位也不断提高。因此，面对这个中国发展过程中至关重要 却尚未解决的台湾问题，日本投入了巨大的关注。日本试图通过插手台湾事务， 达成其遏制中国、称霸亚洲的雄心。 三、结论 台湾问题不仅关系到中国的发展、安全与国家统一，也关系到亚太地区的稳 定与繁荣。海峡两岸实现统一是任何力量也阻挡不了的历史趋势。但我们也应清 醒地认识到，台湾问题十分复杂，外部势力的干涉非常不利于台湾问题的解决， 任务异常的艰巨。美日的台海政策及在台湾谋求国际空间的强烈愿望和举动，同 时也将造成对台当局大陆政策的牵制。因此，在中、美、日、台四方台海博弈的 过程中，中国政府应当正视台湾问题，采取积极的对策妥善解决台湾问题
探析台海安全问题中的美日因素 6 经济飞速发展，国际地位也不断提高。因此，面对这个中国发展过程中至关重要 却尚未解决的台湾问题，日本投入了巨大的关注。日本试图通过插手台湾事务， 达成其遏制中国、称霸亚洲的雄心。三、 结论 台湾问题不仅关系到中国的发展、安全与国家统一，也关系到亚太地区的稳 定与繁荣。海峡两岸实现统一是任何力量也阻挡不了的历史趋势。但我们也应清 醒地认识到，台湾问题十分复杂，外部势力的干涉非常不利于台湾问题的解决， 任务异常的艰巨。美日的台海政策及在台湾谋求国际空间的强烈愿望和举动，同 时也将造成对台当局大陆政策的牵制。因此，在中、美、日、台四方台海博弈的 过程中，中国政府应当正视台湾问题，采取积极的对策妥善解决台湾问题
国际安全研究 参考文献 [1]林博文.美两党共识：台海永远分裂N.香港：亚洲周刊，2004年9月26 日 [2]赵宝煦.跨世纪的中美关系[M.北京：东方出版社，1999 [3]热点透视：美国在台湾的经济利益有多大？N.央视国际，2002年12月2 日 [4]王逸舟.全球化时代的国际安全M.上海：上海人民出版社，1999 [5]陈文寿.近期台湾与美国关系探析M.上海：上海人民出版社，2008 [6]孙升亮.美国台海政策调整的意涵与走势).现代国际关系，2008(7) [7中美联合声明[N)人民日报，2009年11月18日 [8]姜跃春.论中日“战略互惠”关系[U.中国与世界专论，2008(3) [9]夏立新.中美日战略关系)争取共赢和避免完全困境).世界经济与政治， 2007(9). [10]严安林.马英九上任以来台湾与日本关系新进展及其走向[).台湾研究集 刊，2010(5)
国际安全研究 7 参考文献 [1] 林博文. 美两党共识：台海永远分裂[N]. 香港：亚洲周刊，2004 年 9 月 26 日. [2] 赵宝煦. 跨世纪的中美关系[M]. 北京：东方出版社，1999. [3] 热点透视：美国在台湾的经济利益有多大？[N]. 央视国际，2002 年 12 月 2 日. [4] 王逸舟. 全球化时代的国际安全[M]. 上海：上海人民出版社，1999. [5] 陈文寿. 近期台湾与美国关系探析[M]. 上海：上海人民出版社，2008. [6] 孙升亮. 美国台海政策调整的意涵与走势[J]. 现代国际关系，2008(7). [7] 中美联合声明[N].人民日报，2009 年 11 月 18 日. [8] 姜跃春. 论中日“战略互惠”关系[J]. 中国与世界专论，2008(3). [9] 夏立新. 中美日战略关系)争取共赢和避免完全困境[J]. 世界经济与政治， 2007(9). [10] 严安林. 马英九上任以来台湾与日本关系新进展及其走向[J]. 台湾研究集 刊，2010(5)