二、全面贯彻落实扩大内需战略 坚持扩大内需特别是消费需求的战略，正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结 构和稳定价格总水平的关系，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。 (一)建立健全扩大内需的体制机制。 实施扩大内需的政策措施。按照中央加强和改善宏观调控的要求，正确处理扩大内需与 稳定外需、增加投资与扩大消费关系，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果。围绕解决制 约扩大内需的深层次矛盾和突出问题 大消费需求为主要着力点，把扩大消费需求与改 善民生紧密结合起来，通过加快推进新型城市化、扩大社会就业、调整收入分配格局、完善 基本公共服务体系，建立健全有利于内需潜力不断释放、投资消费协调发展的长效机制。 大力拓展内需市场。充分利用国家扩大内需的战略机遇，加快建立完善浙江产品营销体 系，稳步推讲浙江品牌连销专卖网络、浙商营销网络和名品据销中心建设，不断扩大浙工产 品的市场占有率。深入开拓省内消费市场，鼓国内外知名零售企业在浙江设立区域总部 米购中心和物流中 心 不断完善商贸业态和网点布局，有序推进商贸集聚区建设。加快农 清费网络建设，建立健全新农村现代流通服务网络体系。大力发展电子商务、连锁经营和物 流配送等现代流通方式，培有大型商贸流通企业，加快商品市场转型升级，努力建设现代商 贸流通强省。 (二)积极扩大消费需求。 增加城乡居民收入。调整优化国民收入分配关系，逐步提高居民收入在国民收入分配中 的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳 动报酬增长和劳动生产率提高同步。继续实施低收入农户奔小康和城镇低收入家庭增收工 程，健全城乡低收入居民收入增长的长效机制。积极创造条件，务力增加城乡居民财产性和 经营性收入，进一步扩大中等收入者群体。探索建立最低工资标准与人均生产总值联动增长 机制，建立健全劳动者工资正常增长机制和支付保障机制。健全农产品价格保护机制，保障 农民生产性收入 努力扩大消费需求。创造更多就业创业机会，若力提高城乡居民收入水平，不断增强居 民消费能力，居民消费率达到38%。加快完善基本公共服务体系和大社保体系，形成良好 的居民消费预期。加快培有旅游、文化、信息服务、教有培训、体有律身竿消费热点，实施 以旧换新和工业品下名，进 一步扩大农村消费需求。不断改善消费环境，合理引导消费行为， 提倡文明、节约、绿色、低碳消费 保护消费者权益 稳定价格总水平。切实做好重点商品生产和供应工作，加强大宗农副产品和能源物资储 备，稳定居民基本生活必需品和重要生产资料价格。加快建立最低生活保障、失业保险标准 与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。清理和取 消不合理的洗及企业生产与群众生活的收费项日，缓解企业生产成本增支和群众生活费用增 加的压力。整顿规范市场秩序和企业经营行为，强化价格监管，重点打击恶意囤积、哄抬价 格等违法行为。积极稳妥推进价格改革，加强价格监测预警，进一步落实“米袋子”省长负 贵制、“菜篮子”市长负责制 (三)促进投资合理增长。 调整优化投资结构。发辉投资对扩大内需的重要作用，在提高投资质量和效益的基础上 保持合理的增长速度。发挥致策导向作用，引导投资进一步向民生和社会事业、农业农村、 科技创新、能源交通、城镇建设、生态环保、资源节约、防灾减灾等领域倾斜。严格执行投 资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，有效遥制盲目扩张和重复建设。把扩大投资和 增加就业、改善民生有机结合起来，创造最终需求。 推进重大项目建设。科学确定投资规模、布局和建设时序，做好应对国际金融危机冲击二、全面贯彻落实扩大内需战略 坚持扩大内需特别是消费需求的战略，正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结 构和稳定价格总水平的关系，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。 （一）建立健全扩大内需的体制机制。 实施扩大内需的政策措施。按照中央加强和改善宏观调控的要求，正确处理扩大内需与 稳定外需、增加投资与扩大消费关系，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果。围绕解决制 约扩大内需的深层次矛盾和突出问题，以扩大消费需求为主要着力点，把扩大消费需求与改 善民生紧密结合起来，通过加快推进新型城市化、扩大社会就业、调整收入分配格局、完善 基本公共服务体系，建立健全有利于内需潜力不断释放、投资消费协调发展的长效机制。 大力拓展内需市场。充分利用国家扩大内需的战略机遇，加快建立完善浙江产品营销体 系，稳步推进浙江品牌连锁专卖网络、浙商营销网络和名品展销中心建设，不断扩大浙江产 品的市场占有率。深入开拓省内消费市场，鼓励国内外知名零售企业在浙江设立区域总部、 采购中心和物流中心，不断完善商贸业态和网点布局，有序推进商贸集聚区建设。加快农村 消费网络建设，建立健全新农村现代流通服务网络体系。大力发展电子商务、连锁经营和物 流配送等现代流通方式，培育大型商贸流通企业，加快商品市场转型升级，努力建设现代商 贸流通强省。 （二）积极扩大消费需求。 增加城乡居民收入。调整优化国民收入分配关系，逐步提高居民收入在国民收入分配中 的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳 动报酬增长和劳动生产率提高同步。继续实施低收入农户奔小康和城镇低收入家庭增收工 程，健全城乡低收入居民收入增长的长效机制。积极创造条件，努力增加城乡居民财产性和 经营性收入，进一步扩大中等收入者群体。探索建立最低工资标准与人均生产总值联动增长 机制，建立健全劳动者工资正常增长机制和支付保障机制。健全农产品价格保护机制，保障 农民生产性收入。 努力扩大消费需求。创造更多就业创业机会，着力提高城乡居民收入水平，不断增强居 民消费能力，居民消费率达到 38%。加快完善基本公共服务体系和大社保体系，形成良好 的居民消费预期。加快培育旅游、文化、信息服务、教育培训、体育健身等消费热点，实施 以旧换新和工业品下乡，进一步扩大农村消费需求。不断改善消费环境，合理引导消费行为， 提倡文明、节约、绿色、低碳消费，保护消费者权益。 稳定价格总水平。切实做好重点商品生产和供应工作，加强大宗农副产品和能源物资储 备，稳定居民基本生活必需品和重要生产资料价格。加快建立最低生活保障、失业保险标准 与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。清理和取 消不合理的涉及企业生产与群众生活的收费项目，缓解企业生产成本增支和群众生活费用增 加的压力。整顿规范市场秩序和企业经营行为，强化价格监管，重点打击恶意囤积、哄抬价 格等违法行为。积极稳妥推进价格改革，加强价格监测预警，进一步落实“米袋子”省长负 责制、“菜篮子”市长负责制。 （三）促进投资合理增长。 调整优化投资结构。发挥投资对扩大内需的重要作用，在提高投资质量和效益的基础上， 保持合理的增长速度。发挥政策导向作用，引导投资进一步向民生和社会事业、农业农村、 科技创新、能源交通、城镇建设、生态环保、资源节约、防灾减灾等领域倾斜。严格执行投 资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，有效遏制盲目扩张和重复建设。把扩大投资和 增加就业、改善民生有机结合起来，创造最终需求。 推进重大项目建设。科学确定投资规模、布局和建设时序，做好应对国际金融危机冲击