绝速度的1000倍。据有关专家估计,在今后的二三十年内地球上将有1/4的物 种陷入绝境,每天有140个物种灭绝,拉丁美洲的森林植物物种将灭绝13600 个 生态破坏不仅会造成生物多样性的减少,而且会严重恶化人类生存环境。我 国黄河断流就是一个典型的例子。1995年,断流122天,断流长度自河南开封 市以下达683公里。1997年从2月7日到12月31日,13次断流,总共226天, 并第一次出现跨年度断流。断流以后带来的影响: 生产、生活用水困难 河道的净化能力下降 过量开采地下水,造成地面下沉 湿地水域生态系统、海洋海岸生态系统均将受妻严重破坏,从而造成生物多 样性的惊人丧失。 土壤盐碱化危害进一步扩大。 、人类反思解决环境问题所进行的努力 自从受到环境问题的困扰以来,人类苦苦探索环境问题的解决办法。总结来 看,人类解决环境问题的努力大致可分为三个阶段。 第一个阶段:治理阶段。20世纪50年代末到70年代末,1962年美国海洋 学家 Carson出版了《寂静的春夭》,描写了滥用农药对环境造成的危害,原本生 机勃勃的春天将变得死一般的寂静。1972年罗马俱乐部发表了《增长的极限》 一书,,该书提出了他们的全球经济发展的世界模型。该模型包括影响经济增长 的五个主要因素,即人口增长、粮食供应、资本投资、环境污染和资源耗竭。 人们把环境问题只看成技术问题,故以污染治理为主要解决手段。采用的原 则是“谁污染,谁治理”。在法律上,颁布了一系列的防治污染的法令,如美国 的《清洁空气法案》;我国的《大气污染防治法》等。在技术上,开发污染治理 的工艺,技术和设备,建设污水处理厂,垃圾焚烧炉,废弃物填埋场等。在理论 上研究污染物迁移转化规律,对人体的影响等 第二个阶段:环境管理阶段。大致从20世纪70年代末到80年代后期,人 们进一步认识到环境问题是经济的外部性问题,于是就把经济刺激作为主要解决 手段。当人们看到治理难以达到预期的效果的同时,其他环境问题如生态破坏、 资源枯竭等问题又出现了。这时,人们开始注意到酿成各种环境问题的原因在人 类社会的经济发展过程中,在于核算经济成本时没有把环境成本计算在内,即所 谓的环境成本外部化。这一时期的思想和原则为“外部性成本内在化”。具体说 就是通过对自然环境和自然资源进行赋值,使环境污染和破坏的成本在一定程度 上由经济开发建设行为担负,从而推动各类企业从环境角度降低成本而努力。这 一时期最重要的进步是认识到自然环境和自然资源的价值性。 各国环境管理工作大致包括下述有关内容 实行预防为主的环境影响评价制度,力图将工程建设行为对环境的损害在工 程开始前即能得到控制。 在对污染物排放进行“浓度控制”的同时进行“总量控制,以保障一定地区 环境规划容量不被突破。 从综合防治入手制定地区环境规划,以做到防患于未然。 推行清洁生产,从源头抓起。 第三个阶段:综合决策阶段。1987年联合国世界环境与发展委员会发表了 《我们共同的未来》一书,该书明确指出,环境问题产生的根本原因在于人类的绝速度的 1000 倍。据有关专家估计，在今后的二三十年内地球上将有 1／4 的物 种陷入绝境，每天有 140 个物种灭绝，拉丁美洲的森林植物物种将灭绝 13600 个。 生态破坏不仅会造成生物多样性的减少，而且会严重恶化人类生存环境。我 国黄河断流就是一个典型的例子。1995 年，断流 122 天，断流长度自河南开封 市以下达 683 公里。1997 年从 2 月 7 日到 12 月 31 日，13 次断流，总共 226 天， 并第一次出现跨年度断流。断流以后带来的影响： 生产、生活用水困难 河道的净化能力下降 过量开采地下水，造成地面下沉 湿地水域生态系统、海洋海岸生态系统均将受妻严重破坏，从而造成生物多 样性的惊人丧失。 土壤盐碱化危害进一步扩大。 二、人类反思解决环境问题所进行的努力 自从受到环境问题的困扰以来，人类苦苦探索环境问题的解决办法。总结来 看，人类解决环境问题的努力大致可分为三个阶段。 第一个阶段：治理阶段。20 世纪 50 年代末到 70 年代末，1962 年美国海洋 学家 Carson 出版了《寂静的春天》，描写了滥用农药对环境造成的危害，原本生 机勃勃的春天将变得死一般的寂静。1972 年罗马俱乐部发表了《增长的极限》 一书，，该书提出了他们的全球经济发展的世界模型。该模型包括影响经济增长 的五个主要因素，即人口增长、粮食供应、资本投资、环境污染和资源耗竭。 人们把环境问题只看成技术问题，故以污染治理为主要解决手段。采用的原 则是“谁污染，谁治理”。在法律上，颁布了一系列的防治污染的法令，如美国 的《清洁空气法案》；我国的《大气污染防治法》等。在技术上，开发污染治理 的工艺，技术和设备，建设污水处理厂，垃圾焚烧炉，废弃物填埋场等。在理论 上研究污染物迁移转化规律，对人体的影响等。 第二个阶段：环境管理阶段。大致从 20 世纪 70 年代末到 80 年代后期，人 们进一步认识到环境问题是经济的外部性问题，于是就把经济刺激作为主要解决 手段。当人们看到治理难以达到预期的效果的同时，其他环境问题如生态破坏、 资源枯竭等问题又出现了。这时，人们开始注意到酿成各种环境问题的原因在人 类社会的经济发展过程中，在于核算经济成本时没有把环境成本计算在内，即所 谓的环境成本外部化。这一时期的思想和原则为“外部性成本内在化”。具体说 就是通过对自然环境和自然资源进行赋值，使环境污染和破坏的成本在一定程度 上由经济开发建设行为担负，从而推动各类企业从环境角度降低成本而努力。这 一时期最重要的进步是认识到自然环境和自然资源的价值性。 各国环境管理工作大致包括下述有关内容： 实行预防为主的环境影响评价制度，力图将工程建设行为对环境的损害在工 程开始前即能得到控制。 在对污染物排放进行“浓度控制”的同时进行“总量控制，以保障一定地区 环境规划容量不被突破。 从综合防治入手制定地区环境规划，以做到防患于未然。 推行清洁生产，从源头抓起。 第三个阶段：综合决策阶段。1987 年联合国世界环境与发展委员会发表了 《我们共同的未来》一书，该书明确指出，环境问题产生的根本原因在于人类的